刘京：2008年中国捐款历史上首次突破了一千亿

　　在“5·12”地震灾难一周年之际，搜狐财经(相关:理财 证券)、搜狐公益携手最佳企业公众形象评委会举办搜狐“中国民间公益力量的未来”论坛，探讨灾难救助与中国民间公益力量的发展与未来。以下是搜狐财经(相关:理财 证券)发自现场的报道：

公益时报社长 刘京

　　公益时报社长刘京介绍，2008年我们的捐款历史上突破了一千亿，06年捐款第一次突破100亿，07年第一次突破300亿，2008年因为有地震，首次突破一千亿。说明2008年是中国爱心大迸发的一年。在一千亿里面，其中给四川的捐赠有600的亿，将近70%，国家给四川地震投入的救灾款是八千亿。这次地震对四川捐赠和国家投入的灾款都是非常巨大的。

　　刘京说，分析一下整个民间公益组织起到了一个什么样的作用。

现在可以听到很多社会上对民间公益组织的抱怨，民间组织自己也有很多的抱怨，在那么多的款项中，绵阳是四川受灾的重灾区之一，绵阳市民政局现在手上掌握的救灾用款有50个亿。民政局长讲，做局长一辈子都没有想象民政局能够控制这么大的一个资源。但是国家给的钱都是专款，要专用的。所以要把钱花出去，也非常的难。但是国家在给四川这么多款项里面，一定是大家想到，比如说基础建设、学校、医院一些大的开支。

　　刘京分析，作为公益组织应该起一个什么样的作用。很多的公益组织也在做学校、医院、图书馆，甚至在修路，是在做一个补充还是跟国家的一起同步来做。国家在很多立项上，整个的操作的程序应该比公益组织时间要长。民间组织作为一个补充，应该更具灵活性。灾区不差钱，很多企业也在投入，很多企业都在建世界上最好的学校，建筑质量方面，都是直接在现在操作、在做。

　　刘京说，按照公益组织的发展来讲，公益组织也没有做，企业自身来做了，公益组织的定位在哪？绵阳的民政局掌握的数字，贫困家庭的儿童救助、医疗，绵阳市手里面掌握的名单有一千多人，他们估算了一下，每个人要做一个手术，医学没有任何问题，做一个手术两到三万块钱，如果是一千人，一两千万块钱。这笔钱尽管不大，但是没有。中国有低保线，只是解决生活问题。贫困儿童的救助是没有钱的。作为民间组织怎么能够真正起到一种补充的作用：第一，政府非常的强大。第二，遇到这么大灾难的时候，应该怎么组织。社会上抱怨最多的，包括民间组织、包括企业、政府、捐赠的个人都在互相抱怨，觉得效率不高，归结到一点是组织的问题。

　　刘京讲，民间公益组织怎么能够更好的规划，比如说志愿者去做什么，专业的事让专业的人去做，在宏观的引导下，怎么能够更好的让民间组织健康的发展？很多的草根组织生存的状况非常难。很多人谈到捐赠公益组织提的手续费非常高。四川地震的捐款，很多民间组织把钱拿过来以后，都指定给红会或者是民政部，是一分钱都不收的。怎么规划才能让中国的民间组织真正起到推进社会进步的第三方的力量。