徐永光：灾后重建民间组织退潮快 企业捐款要理性

　　搜狐财经讯 “5 12”地震灾难一周年之际，搜狐财经、搜狐公益携手最佳企业公众形象评委会举办搜狐“中国民间公益力量的未来”论坛，探讨灾难救助与中国民间公益力量的发展与未来。以下是搜狐财经发自现场的报道：

南都公益基金会秘书长 徐永光

　　南都公益基金会秘书长徐永光认为，企业最主要的就是捐款要理性。徐永光认为，有一些企业诺而不捐，不兑现，这些行为很不好。中国的企业在捐款的时候应该更加理性，一定要行使你的权利，对捐款使用的要求，对捐款使用结果的反馈，也要享受免税政策，不能忽视。

     徐永光认为，关于汶川大地震的灾后恢复重建，国家颁发了一个法规，法规提出，灾后重建的基本原则是政府主导、社会参与，从政府主导这个方面确实做得非常好，中国政府充分表现了是一个负责任、高效的政府。

　　但他也认为，从社会参与角度来看，有很多东西需要反思的。

    民间组织退潮很快

    关于草根组织和志愿者， 徐永光认为，草根组织和志愿者还是表现为数量很少，数量少是因为整个中国这一类机构数量就是少。徐永光表示，在发生汶川地震之后，一百多万志愿者自发的奔赴灾区。国内大大小小的民间组织，包括很多草根组织都在第一时间到达灾区参加紧急救援。这些机构有不同的专业，包括教育、文化、扶贫、老人、儿童、妇女、残疾人、孤儿、环境保护等等各个领域。他观察到，这些专业公益服务机构和志愿者在这一年中，明显的在退潮，退得非常快。

     第二是资源少，他们有的没有在民政部门登记。很多优秀的草根组织还只能在工商部门登记，得不到捐款。700多亿的捐款基本上不会捐到这些机构的手里。也表现为项目运作的能力不足。这也徐永光让徐永光感觉不乐观。原以为中国的民间组织要在灾后重建中和大量的机构参与服务，和灾区的群众一起工作五年、十年。现在看来退潮退得很快。

     公募机构：没有公益服务组织作为自己的腿

　　 对于公募机构，徐永光认为公募机构有一个比较突出的问题：他没有公益服务组织作为自己的腿。他分析，实际上所有的公募机构从它成立时，就依托政府。依托政府好处就是低成本，甚至是到了县一级在运行项目的时候，甚至是零成本。

     但问题是700多亿的捐款都到了公募基金会的手里，而且在落实的时候都是和政府合作。换句话说，干活的都是政府官员，或者说无一例外的都是公务员在为基金会打工。徐永光指出，我们的世界潮流，或者在国外是政府购买民间组织的服务，现在倒过来了。现在中国是基金会这些公益机构购买政府的服务。他不得不这样做，因为没有腿，也没有那么多有能力的民间草根组织，这就需要反思了。

     企业捐款要理性

　　关于企业捐款，徐永光认为，企业最主要的就是捐款要理性。他表示，一些捐款比较草率，捐款没有到位。中国的企业本来是很精明的，买卖的时候那都是讨价还价精打细算的，捐款的时候倒是很随便。但是，捐完了以后再问我的捐款用在哪里？没有说清楚，因为你没有约定清楚。

     所以徐永光建议中国的企业在捐款的时候应该更加理性，一定要行使企业的权利，对捐款使用的要求，对捐款使用结果的反馈，企业要享受免税政策，这些权利一定要重视，不能很忽视。

　　他也表示，企业的捐款应该关注这些公益服务机构，有可能的话，也把一些捐款直接交给这些公益服务机构来做。他举例说，在这个方面，联想集团和康师傅做了公益创投基金，通过选择项目支持这些公益服务机构的发展，这些是值得企业借鉴。