吴定富阐述上海保险战略新定位：两个中心、一个试验区、一个基地
昨日，保监会与上海市政府签署了关于支持上海保险业发展的合作备忘录，就保险业参与和促进上海“两个中心”建设做出总体安排。
根据备忘录，上海和保监会将在建立上海保险业发展的合作机制，积极推动保险创新和保险市场的发展，增强保险业服务经济社会的发展能力，发挥保险的融资功能，加强保险业基础建设等方面达成合作共识。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席并致词。中国保监会主席吴定富与上海市委副书记、市长韩正签署合作备忘录。中国保监会副主席周延礼出席，上海市委常委、副市长屠光绍主持仪式。
保监会主席吴定富昨天指出，要把上海建设成为“两个中心、一个试验区、一个基地”，即保险产品创新和技术研发中心、保险业管理和后援服务中心、保险资金运用的试验区以及保险业国际化人才培养基地。
尽快出台递延纳税政策
吴定富指出，2008年上海保费收入占全市国民生产总值的4.4%，而全球的平均水平是8%，这就意味着上海保险业的发展空间很大。
至于具体的发展措施，吴定富说，第一个中心是把上海建设成保险产品创新和技术研发中心，当前最重要的是尽快出台个人养老保险的递延纳税政策，有条件的保险公司要抓紧开发满足市场需要、服务方便快捷的养老保险产品。
吴定富表示，国务院同意上海适时开展个人税收养老保险产品试点，不仅有利于加快上海商业养老保险的发展，完善上海社会保障体系，且对中国完善养老保障体系具有重要的实践意义。上海市、中国保监会和税务部门都在抓紧落实这项政策，上海市金融办、保监局和地税局作为牵头单位，成立了相关工作小组，正进入调研阶段，从不同层面对试点进行论证，但距离实施还要做不少工作。
此前上海金融办主任方星海曾透露，有关个人递延型养老保险的试点方案年内将推出。
吴定富谈的第二个中心，则是把上海建设成保险业管理和后援服务中心，使上海成为保险机构的聚集地、后援服务的集散地以及保险资讯集散地。他认为，目前上海市有保险公司法人机构37家，占全国保险公司总数的30.8%，但没有一家进入世界500强，而纽约、伦敦、东京分别有5家、4家、6家保险公司进入500强。
此外，吴定富指出，保险业能够带动法律、会计等现代服务业的发展，为旅游、体育、外贸、高新技术产业发展提供配套服务。
险资已投上海世博园
“一个试验区”，则是指把上海建设成为保险资金运用的试验区。吴定富说，上海国家级项目多、资产质量较好、市场环境较好，都是吸引保险资金的有利条件。下一步保监会将积极推动保险资金运用各项政策在上海的先行试点工作，总的考虑是在符合法律法规、有效防范风险和满足资产配置需要的前提下，在新的政策出台前，积极安排在上海进行试点，以便积累经验。
据悉，此前，保险资金已经投资了上海世博园区等项目。具体到未来试点范围，吴定富介绍了三方面内容：
一是支持保险资金以债权或股权形式参与上海及长三角地区的交通、通讯、能源、资源、环保和市政等基础设施项目投资；
二是支持保险资金开展投资商业银行等金融机构试点，投资与保险产业密切相关的医疗、养老等机构；
三是支持保险机构投资者积极参与资本市场、货币市场和外汇市场等金融市场工具和产品的投资交易。
国际化保险人才基地
最后,吴定富提到了“一个基地”，即把上海建设成为保险业国际化人才培养基地。此外，就促进国际航运中心建设，保监会还表示，要积极探索新型航运保险业务，积极探索商业性的出口信用保险，积极培育再保险市场以及研究设立专业化航运保险机构。保监会明确，要力争把上海建设成为中国的再保险中心，同时研究探索离岸再保险业务和台风等巨灾再保险机制；支持有实力的金融机构、航运企业等共同出资，在上海组建专业化的航运保险机构。
(责任编辑：佟菲)
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