刘春航:每一次重大产业调整都离不开金融的支持

　　2009陆家嘴论坛主题是“全球化时代的金融发展与经济增长”。就如何正确吸取金融危机的教训、怎样加固其金融体系以及金融如何更好地促进经济持续增长，103位嘉宾展开广泛的讨论。以下是搜狐财经(相关:理财 证券)来自现场的报道：

中国银行业监管理委员会统计部主任兼研究局局长刘春航

　　中国银行业监管理委员会统计部主任兼研究局局长刘春航称，从历史上来看，每一次重大的产业结构调整离不开金融的支持。再看近一点，上个世纪90年代美国IT产业的兴起，离不开华尔街，离不开私募基金的支持。银监会从银行监管者的角度来说，一直高度重视金融业和银行业对产业发展的支持和有效服务。

　　刘春航称简单讲一下过去几年当中银监会做的工作：第一，去年年底在国家统一部署下，银监会出台了商业银行并购贷款风险管理的指引。

目的就是能够引导银行有效的为企业并购提供融资服务，防范风险的同时支持产业结构的调整。到今年一季度末已经有六家银行开展了并购贷款的业务，到现在并购贷款的业务总额大概是108亿元，一个季度放108亿元的并购贷款。支持的主要对象是中央和地方骨干企业，对产业布局进行优化，进行一些重大战略融资。

　　第二项工作，今年以来银监会加大了对银行业指导力度，主要支持国内重点项目的投资，国家出台的四万亿的投资计划，要确保那些符合条件的投资项目，对它的信贷资金支持能够及时、有效的到位。

　　第三项工作，是比较长期的工作。近年来银监会一直督促银行，严格“两高一剩”的政策，对于产能过剩的行业要严格信贷政策。对于那些已经列入淘汰类和限制类行业的企业，这些要坚决退出。同时要做好节能减排的信贷支持工作，07年底就出台了《商业银行节能减排工作的指导意见》，在这个当中明确的规定，如果一个企业或者一个项目没有通过环保的评审，没有拿到批复的话，是坚决不能给贷款的。同时，银行业在过去几年当中也加大了对节能减排项目的支持。08年统计了7家银行，三家政策性银行，加上四家大银行，对国家重点节能减排项目，信贷支持一年放了6000亿元。

　　第四项工作，就是支持产业的技术创新，06年银监会出台了一个实施细则，政策性金融支持国家重点科研项目的实施细则，另外一个是《指导意见》，指导商业银行支持科技型企业的指导意见。今年银监会联合科技部出台了《进一步加大科技型中小企业信贷支持的指导意见》，当中明确提出银行业要加大对科技型中小企业信贷支持力度，要利用好政府补偿的政策，利用好担保的政策，同时又重点确保有条件的中小型科技企业能够拿到信贷。

　　刘春航称当前现在国家产业的调整，如果拿它跟日本行业的情况，也是非常不一样的。为什么不一样，面临一个市场环境和国际环境非常不一样。最重要的差异就是当前国际金融一体化的程度今非昔比。这对产业振兴，对产业结构调整既是机遇，也是挑战。为什么说是机遇？因为市场大，合作的机会多了，开拓的机会多了。但是为什么说是挑战？因为竞争的压力也大了。20世纪末，全球产业结构已经发生了非常深刻地变化，过去二、三十年当中全球主要产业都发生了非常大规模重组、并购活动。结果就是全球范围来看，你要看那些高附加值的领域，集中度已经非常高了，而且很大一块是被来自发达国家领先的企业所占领。你要看飞机制造、钢铁、电脑的芯片这些都有非常核心的高附加值。

　　这是一个非常大的挑战，产业和领先的核心企业要打破这个格局，在全球范围内给自己争得一席之地，面临的挑战是前所未有。这需要企业家的创新，重点的领域也需要政府的扶持。作为银行的监管者，银监会会继续尽自己的一份力量，为国家的产业结构调整作出贡献。

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