王黎明:担保机构需要为中小企业融资发挥作用

　　2009陆家嘴论坛主题是“全球化时代的金融发展与经济增长”。就如何正确吸取金融危机的教训、怎样加固其金融体系以及金融如何更好地促进经济持续增长，103位嘉宾展开广泛的讨论。以下是搜狐财经来自现场的报道：

　　【提问】我是环球企业家的记者，我有三个问题，我想问一下，我们知道中科智事件对中小企业影响很大，今后在和中小企业融资业务当中中小企业的担保公司将扮演什么样的角色，政府会怎么样对待这个问题。第二个问题问马行长，在银行中小企业融资业务里面怎么对待中小企业业务担保公司，怎么开展工作？第三个问题想问一下张曦轲先生，我们是一个比较大的私募股权，如果面临这样的问题怎么处理？谢谢！

中国工业和信息化部中小企业司司长 王黎明

　　【王黎明】一连问了三个问题，第一个问题，谁给你界定叫做中科智事件，我从来没有听到过中科智事件这个判断。所以，我没法回答你的问题。你问一问中科智的情况，我给你简要说一下，中科智是一个外资审批在深圳从事融资性担保的一个机构，在去年年末在融资过程当中发生的一些融资问题。深圳市政府和当地的金融机构非常关注，采取了多项措施，因为涉及到它担保的在保额度有140多亿资金，涉及到有240多户企业，涉及到有几十万企业的职工的就业问题。

　　所以，不仅仅是一个贷款担保的问题，还涉及到社会金融市场和社会稳定的问题。对此，地方可能采取了多项措施，现在来看，在深圳的中科智担保机构现在的金融状况是正常的。关于其他担保机构的管理和加强监管，今年年初国务院明确成立了关于融资性担保机构的联席会议，由银监会负责牵头，各国务院，国家各有关部门负责日常的监管工作。

　　但具体的监管办法还没有出来。因为涉及到多个部门的工作，融资性担保截止到去年年末，去年据工商部门登记的融资性担保机构有11000多家，具有融资功能有9000多家，涉及到出口性担保、建筑市场担保、工程履约担保、合同担保，如何进行判断，需要在证监会统一领导下开展工作。对于中小企业担保机构有3700多家机构，为21万中小企业提供提供了5000万以上的担保，现在绝大部分是运转正常的，我们的风险控制率在1%以下，在没有金融危机到来之前，它的风险控制在0.2%左右。

　   所以，中小企业担保机构运作正常，功能发挥得比较好，在带动地方资金为银行提供担保服务过程中，发挥了积极作用。我相信在未来的情况下，在中央财政、地方财政的支持下，去年中央财政拿出16个亿为中小金融机构贷款担保提供了风险补助资金。这些担保机构如果发挥作用，今年将力争为中小机构提供贷款规模，担保贷款在6000亿以上。

　　【马蔚华】各种各样的担保公司，刚才讲了那么多的担保公司，我们还是非常高兴的。我们也强烈的呼吁，也可以看到对担保公司的监管，我们要吸取次贷危机的评级监管没有人监管，导致次贷危机蔓延的教训。所以，对于担保公司的监管，使他们规范化这是非常重要的。谢谢！

　　【张曦轲】我想首先从行业上来讲，融资担保机构的发展，应该说作为整个行业来说还是有比较大的发展。但是落实到企业的具体情况，我觉得首先我了解的深度不够，也不方便去评论一个同行所做的具体案例。毫无疑问，对任何一个企业，你在投资之前，怎么样去管控风险，怎么进行选择，怎么进行调查和投资之后，怎么样进行有效的监控，我觉得这是所有投资者都会关注的。所以，我觉得这个案例本身从这个角度来说没有什么特殊性。

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