哈继铭:减税造成“财政窟窿”可用外储“埋单”

　　中金公司首席经济学家哈继铭昨日在上海表示，政府应通过大幅减税的办法来提振内需，针对减税造成的“财政窟窿”，则可以通过向央行和境外人士发行债券的办法解决。

　　他在当天举行的2009陆家嘴论坛上指出，“政府应大幅减税，减增值税和个人所得税。

”哈继铭称，由于低收入者消费支出在整个收入中占比较高，所以实施高增值税等于是“劫贫济富”；而目前最高税率为45%的个人所得税，“与政府所能提供的公共服务相比，这个税率也是不相符合，是过高的。”

　　就在3天前，财政部发布的最新数据显示，4月份全国财政收入仅有5897.15亿元，同比大幅下降13.6%，降幅较3月份继续扩大。财政部其时直接使用了“严峻”来形容全年的财政收支形势。

　　对此，哈继铭提出，政府其实完全可以通过发债的形式来解决“财政窟窿”。同时，为了不抵消减税的刺激作用，这些债应考虑直接发给境外人士。

　　哈继铭没明确这些债券是否为外币债券，但据其描述，货币当局亦可以使用外汇储备来买入这些债券，然后政府再将这些债券卖掉从市场上取得人民币。

　　值得一提的是，哈继铭当天还直陈，目前货币增量已经超过实体经济需要，因此必须对宽松的货币政策进行适度微调。