境内机构“出海”首提人民币为国际化留伏笔-搜狐财经

境内机构“出海”首提人民币为国际化留伏笔

2009年05月19日07:14 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：第一财经日报

　　《境内机构境外直接投资外汇管理规定》征求意见

　　境内机构“出海”首提人民币

　　资金来源审查改登记。此外，该规定为今后人民币区域化乃至国际化留下“伏笔”

　　张喆

　　今后，境内机构到境外直接投资无需经过资金来源审查，只需事后登记即可——这将给企业“走出去”带来方便。

国家外汇管理局（下称“外汇局”）昨日发布《境内机构境外直接投资外汇管理规定（征求意见稿）》（下称“意见稿”），明确境内机构境外直接投资的资金来源范围，并首次提及人民币用作境外直接投资。

　　与以前的相关办法相比，意见稿最大变化之一是取消境外直接投资资金来源事前审查，代之以事后登记。境内机构境外直接投资在获得境外直接投资主管部门核准后，向所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记，并说明其境外投资外汇资金来源情况即可。这将大大节约企业交易成本，提高效率。

　　意见稿首次提及，境内机构以人民币进行境外直接投资的，应按国家有关规定办理。外汇局某地方分局人士告诉CBN，该规定为今后人民币区域化乃至国际化留下“伏笔”。

　　根据意见稿，境外投资外汇资金来源范围的扩大得到进一步明确，境内机构可使用自有外汇资金、国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源进行境外直接投资，境内机构境外直接投资所得利润可留存境外用于其境外直接投资。

　　过去几年，境外投资资金来源范围已有扩大。2005年，外汇局放宽企业境外投资外汇资金来源，从自有外汇资金扩大到外汇贷款和人民币购汇，扩大境外投资购汇额度，并不再强制要求境外投资利润汇回境内，可留在境外增资或再投资。2006年7月1日起，境外直接投资购汇额度限制完全取消。

　　一位外汇局人士告诉CBN，人民币用于贸易项下计价结算试点即将推出，人民币用作投资计价是大势所趋，人民币计价结算具体规定将由央行颁布。意见稿中相关外汇管理政策对此已预留“口子”。

　　意见稿还延续此前的规定，允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准，汇出其投资总额一定比例的前期费用。境内机构可按《外汇管理条例》和其他相关规定，向境外直接投资企业提供商业贷款或融资性对外担保。

　　此次修改酝酿多时。意见稿出台前，对境内机构境外投资进行系统外汇管理，最早可上溯至1989年出台的《境外投资外汇管理办法》。过去20年，随着外汇管理体制和市场环境发生变化，外汇局陆续出台很多补充性规定，很多鼓励措施已实施或部分实施。正式办法出台后，将固定化一系列补充规定，境内机构“走出去”的外汇管理政策将形成较完整体系。

　　个人境外直投尚待时日

　　意见稿规定的境外直接投资主体不包括境内个人。

　　一位外汇局地方分局人士认为，个人境外直接投资可控性更难、资金来源更杂、证明可能更难、个人流动性更大。“在企业相关办法执行后总结回顾，再研究个人境外直接投资相关办法更稳妥。”

　　外汇局人士此前表示，有关部门需借鉴国际经验并结合我国实际，共同研究可行的个人对外直接投资制度，使资金有序流出。