上官建新:油价政治性、投机性因素越来越多

　　受国际金融市场急剧动荡、世界经济增长明显放缓的影响，国际油价大幅下跌。我国石油石化行业呈现增速明显放缓、价格急剧回落、效益大幅滑坡、经营逐渐困难的局面，未来行业发展形势不容乐观。在5月22-23日首届石油石化产业发展国际论坛上，来自行业内的专家学者纵论石油石化行业发展走向，为今后行业发展探路引航，以下是来自搜狐财经的现场报道。

　　上官建新:油价政治性、投机性因素越来越多

中国石油销售公司副总经理 上官建新

　　石油作为一种战略资源，长期以来一直是影响世界经济和政治发展的一个重要因素，石油的安全是世界面临的一个关键性问题，这些年随着我国对石油的需求不断增长，成品油市场在一定的时期、一定的范围内，出现了资源紧张的问题，引起了社会广泛的关注，

　　长远看来，国内成品油市场的供需矛盾将长期存在。这些年成品油供求总体上一直处在紧平衡的状态，很紧张。去年四季度以来尽管出现了供过于求的情况，但从长远发展来看，国内成品油市场的供需们将长期存在。

　　1、石油需求增长迅猛，国内的供应量有缺口。改革开放30年来我国国民经济实现了持续稳定快速发展，我国已进入了能源消费的高增长期，尤其是供需矛盾比较突出。大家知道，从93年我们国家成了成品油净进口国，96年以后一直到现在又成为原油进口国，消费达到了2.8亿吨，08年超过了3.6亿吨，在00-08年的几年过程中石油消费净增了1.5亿吨，平均每年增长2000万吨，年增长速度是8%以上，超过日本，成为美国之后的第二个大的消费国。08年度，国内产油1.89亿吨，进口了1.79亿吨，全年消费成品油两亿零四百九十四万吨，对外依赖度达到了49.8%，预计09年对外依存度将超过50%。我国石油的供应将逐步从国内为主，变为国外供应为主，石油供求格局将发生重大的变化，根据国际能源署《世界能源展望2006》预计，到2030年我国原油进口量将从现在的每天300万桶增长到1200万桶，对外依赖度很有可能达到80%。

　　2、石油作为一种战略资源和金融工具，政治性、投机性因素越来越多，近十年是国际油价剧变的十年，油价从98年当时的10美元/桶猛增到08年中期将近150美元/桶，09年初到现在5、6个月的时间，这两个季度，由30美元目前到了60美元，价格波动既受国际市场关系的影响，也受着地域政治、大国的政策、公众预测、社会舆论和社会发生的各种政治、经济、自然等方方面面事件因素的影响，油价振荡是多种因素综合作用的结果：

　　一是利益集团利用油价展开经济战争和议价操作，这是拉动油价振荡的根本原因；二是以欧佩克为代表的利益集团为油价展开了博弈；三，局部地区政治和军事冲突刺激油价；四，石油金融化以后投机行为、哄抬油价这些因素也很重要；五，美元贬值之后推动了油价；各国之间的竞争和博弈越来越激烈，可以说石油作为一种战略资源和金融工具，其政治性、攻击性、投机性越来越强。

　　3、生产与生产存在结构性的矛盾。首先我们国内成品油的需求增长快于生产能力的增长。以08年为例，国内消费成品油两亿零四百九十四万吨，同比增长了1860万吨，相当于3个千万吨级的量。运输方面，华东和中南沿海地区加工能力不足，西南地区基本上处于空白的状态，成品油依靠长距离的调度，受资源总量、价格、气侯、交通等因素的影响，很容易出现局部的资源紧张状况。品种的结构和市场的需求还有很大的矛盾，我国经济处于工业化的初级阶段，柴油的需求量比较大，目前柴气体一般在1.94：1的状态之下，而消费的结构是2.2：1，因此造成了国内汽油资源和柴油资源在结构上不平衡，止疼靠适度的进口调节才能维持供求的平衡。目前生产技术和产品的换代与市场的要求还有矛盾，近年来政府的环保标准不断在提升，例如北京全面实现了国家的5号标准，广东、上海也在提升他的油品标准，还有一些地区开始制定燃油标准升级的计划，但是目前我们国内石油石化企业技术状况和产品升级不能满足市场的需求，因为原油的装置如果改性和产品升级需要大量的投入，短时间之内很难见效，这个矛盾很麻烦。