吉林银行界拟授信3700亿支持经济发展

　　首季全省金融机构新增贷款创10年来新高，经济增幅高于全国3个百分点

　　■本报记者 张迎新

　　一季度，吉林省金融机构新增贷款783．5亿元，同比多增464．4亿元，贷款增量超过去年全年贷款增量16．6亿元，创10年来历史新高。

　　据悉，目前吉林省政府已与国开行、农发行、中行、农行等总行签订战略合作协议，各家银行将在未来几年累计为吉林提供3700亿元授信支持。

　　政府主导金融业困局破题

　　多年来，资金问题一直是制约吉林经济发展的瓶颈。金融业规模小、结构差、效率低、创新不足、发展滞后，吉林省金融机构贷款余额，远远低于全国平均水平，不能满足全省经济社会发展的需求。

　　 为此，吉林省委、省政府以政策为先导，强力推动金融业的改革与发展。2004年制定了《促进金融业发展支持吉林老工业基地振兴的指导意见》，就化解不良贷款、加强信用建设、优化金融生态环境等方面提出了30条政策措施；2005年，省金融办组织编写了第一个金融业发展规划《吉林省金融业发展“十一五”规划》；2007年，吉林省委、省政府下发了《关于进一步深化金融改革推进金融业加快发展的意见》，并设立吉林省金融业发展专项资金。

　　面对国际金融危机的冲击，吉林省又于今年初出台《省政府关于当前金融促进经济发展的若干意见》，提出了包括促进全省货币信贷稳定增长等7个方面40条意见措施。

　　 在吉林省委、省政府的大力推动下，多年迟滞的金融困局开始一一破题：

　　2006年，浦东发展银行长春分行挂牌营业，结束了吉林13年没有外埠银行机构进入的历史。2008年，韩亚银行长春分行、招商银行长春分行相继挂牌成立。韩亚银行长春分行的设立，标志着吉林省外资银行实现零的突破。今年年初，民生银行长春分行挂牌，中信银行在吉林分支机构获得银监会的筹建批复。近期，兴业银行向监管部门递交了在吉林设立分支机构的申请，华夏银行也有望于今年在吉林设立分支机构。

　　吉林省银监局有关负责人告诉记者，随着省内金融业不断扩展对外开放的广度，挖掘对内发展的深度，吉林金融行业正朝多元化和国际化方向迈进；而通过外资银行、外地银行“引资、引智、引制”，“鲶鱼效应”也逐步显现。

　　金融业改革重组做大做强

　　2007年10月，原长春市商业银行更名为吉林银行，吸收合并原吉林市商业银行、辽源市城市信用社，成立了全新的区域性股份制商业银行。截至今年3月末，吉林银行总资产突破1000亿元，达1095．25亿元，比2007年10月成立时增长了112．94％；各项存款余额807．15亿元，比成立时增长了79．66％；各项贷款余额592．79亿元，比成立时增长了86．11％，资产规模和盈利能力已跻身全国城商行前列。

　　 作为农业大省，“三农”问题在吉林占有举足轻重的分量。到2008年末，吉林省已经设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社共8家，各项贷款余额58523万元，各项存款余额101256万元，实现利润1026万元。2008年9月，吉林省开始小额贷款公司试点。这种植根于基层、服务于基层的金融机构，目前已有39家被批准筹建，开业17家。注册资本金合计91500万元，发放贷款5200万元。

　　 为解决农户贷款难问题，今年吉林省在全国率先成立了首家畜牧业贷款中心，并在畜牧业大县成立贷款分中心和至少1家专业担保公司。

　　 2007年开始，吉林省作为国家确定的6个试点省份之一，在全省27个县试点开展政策性农业保险工作；2008年，试点县扩大到45个，全省共有205．3万农户参加投保，占农户总数的59．2％，保费总额达到6．07亿元；今年，全省农业保险试点范围将进一步扩大，覆盖全省所有县（市）。

　　 为解决中小企业融资难题，2005年该省成立了吉林省信用担保投资有限公司。今年一季度该公司新增担保额近20亿元，比去年同期增长300％，成为推动省内中小企业保发展、渡难关的生力军。总部设在长春的东北中小企业信用再担保股份有限公司，目前已与东北区域内8家银行、20余家担保机构签订了战略合作协议。