武洁:民资进入垄断行业并非弹冠相庆之时

　　国务院近日公布 《2009年深化经济体制改革工作意见》，提出了改革过程中拓宽民间投资的领域和渠道，明确由国家发改委、工信部等部门负责，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。

　　垄断之弊早已经为公众所诟病。此次国务院公布《2009年深化经济体制改革工作意见》，首次提出加快民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，让盼望已久的公众听到了“楼梯响”。不过，要想根治垄断之弊，还需要各方下大决心。

　　首先，“但闻楼梯响，不见人下来”的事情，咱也经历过不少。从听到民资进入垄断行业的“楼梯响”，到真正见到“人下来”究竟还有多远？恐怕还需拭目以待。

　　作为既得利益者，垄断行业当然不会心甘情愿地将自己的地盘和利润拱手出让，其公关能力和实力显然也绝非分散的民资可以相比。从“楼梯响”到“人下来”，民资想要进入少不了会遭遇垄断行业设置的重重障碍。

　　此外，即便民资最终进入上述垄断行业，也并非可以弹冠相庆之时。相比早已在这些行业赚得盆满钵满的垄断大鳄，初来乍到的民资显然要弱小得多，更何况，垄断大鳄们能有如今的实力，不仅有国家的保护政策呵护，更直接得益于国家的巨额财政投入。

　　民资进入显然不可能瞬间具备与垄断大鳄竞争的实力，相反，假如国家继续给予垄断大鳄优惠和补贴，却对进入的民资没有行之有效的保护与扶持政策的话，进入垄断行业的民资恐怕不是惨遭绞杀，便是不得不被垄断大鳄牵着鼻子走，至多不过成为垄断利润的一个民间分享者罢了。

　　真若如此的话，不仅丝毫不能改变垄断之弊，更与民资进入垄断行业的初衷彻底背离了。

　　基于此，鼓励民资进入垄断行业，的确是一声令人欣慰的“楼梯响”，但是如何让“楼梯响”尽快“人下来”？如何让进入垄断行业的民资真正成为改变垄断生态的“鲇鱼”，而不仅仅是个参与者甚或牺牲品，显然才是关键所在。这就得看相关部门改革的决心有多大、出台的政策能否真正扶持民间资本了。