来源：中国经济时报
五大发电集团高调海外购煤 煤电谈判依然胶着
■本报记者 范思立 ■叶勇
“不管中国电力企业目前是出于什么考虑进口煤炭，我们始终对中国进口煤炭市场持乐观态度。”5曰23日，中国电力企业海外煤炭洽谈采购会借中国能源战略高层论坛进行了首次中外煤电企业直面对话，而参会的泰国正大集团煤炭销售企业总裁陈成安对中国市场表现了浓厚的兴趣。
与此同时，华能、大唐、国电、华电、中电投五大发电集团以及华润电力、浙能等国内主要发电企业的燃料部门高管，与美国、澳大利亚、俄罗斯、日本等国际煤炭生产商及贸易商纷纷到场。
进口煤激增
海关总署的数据显示，2008年我国煤炭出口4543万吨，煤炭进口4040万吨，净进口503万吨，而今年进口量明显增加，一季度我国进口煤炭1359万吨，同比增长20．1％，出口煤炭738万吨，同比下降27．6％，两者相抵净进口621万吨。
对此，中电联燃料分会会长解居臣认为，国际油价大幅下滑是国际煤价走软的重要诱因，受累于全球经济下滑，煤炭需求疲软，国际煤价处在较低水平，而由于受限产保价、安全生产和运力检修等因素影响，国内煤价高于国际价格，所以近来中国煤炭进口市场表现活跃。
大唐集团燃料公司副总经理杜作敏向中国经济时报记者透露，海外市场采购价格比国内煤炭低20—40元每吨。据中电联统计，目前国内电力企业所签进口煤炭量已远远超过1000万吨。解居臣表示，“预计4、5两个月进口煤炭数量仍会继续增长，可能比一季度增长幅度还要高。”
煤炭国际贸易专家黄腾接受本报记者采访时分析，中国进口煤激增的另一个原因是，日本、韩国和台湾地区的需求量减少，而中国的需求仍然比较旺盛，所以澳大利亚、俄罗斯和印尼等国的煤炭纷纷转销中国。据了解，澳大利亚力拓集团2009年新增产煤炭产能1400万吨，港口的装载能力也有较大扩张。
华能电力国际燃料部负责人刘康表示，从辽宁到浙江沿海华能国际拥有13个电厂去年总共耗煤量达4500万吨，2009年将超过5000万吨，2010年以后下水煤用量将超过6000万吨。“如果20％进口，海外购煤将超1000万吨。”
“2008年华能进口煤290万吨，主供玉环电厂和汕头电厂，今年将加大进口煤力度。”他说，“今年1到4月份进口煤炭171万吨，往后每个月定会超过100万吨。长江以南电厂进口煤是主要渠道。哪怕煤炭供应最困难、亏损严重的江西、湖南等省电厂也将会由厦门进口煤进入江西电厂，改变江西电厂的困境。”
杜作敏表示，大唐集团拥有4个下水煤电厂，自2006年底开始进口煤炭以印尼、越南、澳大利亚、俄罗斯煤炭为主，今年1至4月份，进口57．5万吨，到港价比国内平均低20到40元。“进口煤交易变得十分活跃以前较少进入国内的澳大利亚和俄罗斯煤也大量进入”。他认为进口煤是保证供应和降低成本不可缺少的手段之一，今后继续坚持市场化采购原则，适时进行进口煤采购。
国电集团一负责人也表示，其沿海沿江电厂有1500万千瓦装机每年耗煤3900万至4000万吨。而海外进口电煤将是国电集团的重要补充有利于平抑市场价格。华电集团高层称，“现正在组织进口煤炭今年将达300万吨并将适当提高进口煤量。”
不过中电投燃料管理中心主任曹焰认为中国是煤炭大国国内煤炭资源完全可以满足需求。“对于进口煤要从有效运输和安全保证的角度，掺烧、配烧优质动力煤，调质是进口的主要目的。”
而解居臣认为，加大电煤进口有三个作用：调质、补量和议价。他指出，由于国内煤炭市场比较特殊，有些时候很难真正反映市场供需情况，比如限产保价、安全整顿，所以电力企业有议价的要求和想法也是应该的。
但进口煤炭的成本优势也受国际煤价变动和海运价格变化所影响，近期，BDI波罗的海干散货指数已从金融危机后最低的600多点上涨到5月21日的2665点，连涨14天，加大了煤炭进口的成本。
未签一单
虽然在海外煤炭采购会上，国内发电集团与海外煤炭生产商和贸易商进行了首次大范围沟通，多数海外煤企在发言中强调其生产能力、组织货源能力和物流能力，特别是强调其产品规格多、质量好，希望与中国电力企业长期结盟，但这次洽谈采购会到截至记者发稿时并没有签单。
华润电力公司燃料公司一位负责人告诉本报记者，这次洽谈会主要是让供需双方见见面，以便能够广泛建立联系，接下来私下会保持沟通，如果时机合适再各自签约。
俄罗斯第三大煤炭出口公司KRU的代表表示，其煤炭产量中供发电用的动力煤占大部分，为提高质量，公司安装新的洗煤设备，通过五个清洗工厂和自有港口，向客户交付其需要的任何混合比例的煤炭，包括任何单一煤种和混合煤种。
国际煤炭巨头美国博地能源公司的代表潘万泽称，该公司年产量2．4亿吨，仅次于中国神华，出口煤重点在澳大利亚，有2400万吨煤炭产量，其中1200万吨是动力煤，加上采购的500万吨左右贸易煤，可有动力煤近2000万吨供销售。“前些年主要针对日韩和中国台湾地区，博地这两年开始把部分煤炭销到中国内地，电企需要的规格基本都有，发热量5500大卡、5800大卡的或者更高的都有。”
一家向中国出口煤矿十余年的大型煤炭企业代表表示，其为中国最大进口煤供应商，除与中电投、华电未直接接触以外，与其他三大电力集团皆保持密切关系，特别是为华能供应了大量煤炭，此外还与粤电、浙能、深能源等保持长期合作。她强调，“主要销售策略是注重长期合作，不是投机式的，不希望国际市场价格比国内低一些时，进口量很大，高一点就一吨不进了。”
不过，力拓公司的代表也谈到了与中国电企合作中遇到的一些问题。“我通常被问到多少钱？有多大量？这难以回答。有时候谈价格需要考虑很多因素，包括运费，最主要是港口情况，加入船舶吨位小于6万，煤炭价格可能比较高，国内企业不一定能接受。”他说，“请电企考虑电厂港口情况，最好有6万吨以上的港口。其次，定量和定价比较麻烦，国际老牌矿产商习惯了一些长期思维，如果国际煤价波动超过10％，可能会担心执行上的困难。建议电企既要考虑到年度需求，也考虑到两三船的短期合作，长短结合比较好。最后，不同电企有不同文化，首先在文化上沟通好了，对双方合作更有帮助。”
国内煤电谈判胶着
虽然中国进口煤炭大幅增加，为中外煤企的更广泛合作搭建了平台，但是此次煤炭进口洽购会却有着敏感的背景：本应在年初敲定的2009年重点电煤合同，由于煤电双方谈判胶着一直没有最终签订，而国内发电企业纷纷扩大了煤炭进口。
参会的发电企业代表虽然否认是向国内煤炭企业施压，但加大进口以平抑国内煤价，从而增加谈判筹码，这是电力企业无法回避的事实。
在会议间隙，解居臣向本报记者表示：“电力方面的态度没变，接受煤炭涨价4％的底线，但煤炭一方仍然极力反对。”
上涨4％方案由发电企业向国家发改委提出，也基本得到国家发改委的支持。实际上春节后五大发电集团和华润电力就已协商表示可以做出一定妥协，于是向国家发改委提交“不涨不跌”的折中方案。在无法得到煤炭企业认可的情况下，发电企业再次让步，同意在2008年合同价的基础上上涨4％。因为今年煤炭企业要求涨价的一个理由是煤炭行业增值税由原先的13％上涨到17％，大幅增加了煤炭企业的成本。所以电力企业为尽快落实合同，同意将这4％作为成本承担。
但是这一方案与神华集团提出的540元／吨有较大距离，所以导致谈判一直处于胶着状态。同煤集团销售公司的一位高管对本报记者表示，电力一方以是否亏损来要求煤价不上涨，这是站不住脚的，一切应由市场来决定。重点合同煤的价格目前仍低于市场价格，所以煤炭企业需要通过逐年上涨的方式来解决重点合同煤与市场煤之间的价格接轨问题。
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