东方早报记者徐益平

　　针对楼市股市出现的回暖迹象，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复近日在杭州直言，这不足以证明中国经济已止跌回升，中国经济的反弹，取决于4万亿元投资能否撬动民间投资。

　　黄孟复是在5月30日召开的“2009浙商大会”上作前述表示的。黄孟复称，中国经济虽已止跌，但能否马上反弹，还应看国家政策的效果和企业的作为，“如果措施不当，很可能出现W形，上去之后又会下来。”

　　“国内市场仍然是飘忽不定。”黄孟复说，首先，用电量不见正增长，说明经济还没完全好转；其次，财政收入大幅下降，说明作为经济运行最基本细胞的企业效益在大幅下降——“这是最可怕的，因为企业盈利水平是决定经济起伏的关键”。

　　尤其是4万亿元投资计划，“是否能够带动民间投资，将决定经济成败——如果4万亿能撬动30万亿就成功了，如果4万亿仅是4万亿，只有政府或国企投，广大中小企业和民营企业的积极性没有被调动起来，是不成功的。”

　　所以，尽管4万亿元投资正逐步发挥作用，“但到底效果如何，还要听下回分解，还很难讲。”黄孟复坦言，目前几万亿元新增贷款已发得差不多，“但大型民企却都没沾到边”。

　　基于此，黄孟复建议，国家应出台一系列鼓励民间投资的政策，促使4万亿元投资计划的到位。

　　知名经济学家、中欧国际工商学院教授许小年在同日同一场合也表达了相似观点：中国经济的持续性增长，关键在于民间资本的跟进。

　　“拉动内需能否单纯依靠扩张性的货币政策和财政政策？我认为非常成问题，如果民间消费和民间投资不跟进，很难实现持续性的增长。政府很难说有很多钱可以花，今年的天量信贷发放能否持续下去。”许小年说，“所以问题的关键是民间资本能否跟进。”

　　在许小年看来，政策制定者应重新评价当前政策，把政府花钱的指导思想，尽快转变到如何启动民间需求，如何改善民企经营环境，依靠众多民企通过可持续的投资来拉动内需。

　　他建议，应放松管制，打破行政垄断，允许民营资本进入传统垄断行业；减轻民企赋税；促进金融机构创新，为民企提供全方位金融服务，比如降低市场准入，建立众多民营的、以社区为基础的信贷机构。

　　“最便捷的方法是东南沿海的地下钱庄合法化，允许这些机构在公正和透明的法律监管框架下进行运作、发挥功能。”许小年说，“目前办公室里设计出来的、只贷不存的小型贷款机构是没有生命力的，将来一定会碰壁。”