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中钢协提交扶持政策国内矿企税费或下调

2009年06月05日03:03 [我来说两句] [字号：大 中 小]

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》

　　6月4日，本报记者从中国钢铁工业协会(下简称“中钢协”)获悉，中钢协正在研究扶持国产矿政策，其中，进一步降低国内矿山税费成为该政策的主要内容，“通过的可能性很大”。

　　中国冶金矿山企业协会一位负责人告诉本报记者：“目前，扶持国产矿政策已上报国务院；中钢协和中国冶金矿山企业协会将联合建议将国内矿山的增值税由17%下调至13%、资源税由9元/吨下调至6元/吨、矿山资源补偿费减半或与增值税合一。”

　　以山东省沂水县为例，2008年，该县各类矿山企业累计开采铁矿石450万吨、石英砂岩50万吨、生产铁精粉65万吨，完成产值17.6亿元，实现税收3.38亿元，同比增长75.5%，占全县新增税额的51%，占全县工商税收总量的33.8%。

　　沂水县一家生产铁精粉的矿企负责人告诉记者，由于铁矿石现货价格持续低迷，而国内生产成本远远高于海外矿山，公司生产经营陷入困境，“各种税费加起来要占总销售额的20%左右”、“市场价本来就接近甚至低于成本价，交完各种税费后直接就亏损了，我们不得不选择半停产”。

　　一位中钢协人士用“无法维持生存”来形容目前国内矿山的处境。这位人士说：“以国内最大的独立矿山鲁中冶金矿业公司为例，目前已陷入严重亏损。”

　　“亏损的原因有开采条件变化等诸多因素，但税负过重是主要原因，尤其是税改后，税费增加了4倍以上。”鲁中冶金矿业公司一位人士表示。

　　中国矿业联合会常务副会长曾绍金赞成调增矿山税费：“针对国内矿山税费负担过高的问题，国家应对国内铁矿的勘查、开采、选矿的税费进行调整，同时对铁矿石进口税进行调整，维护合理的进口矿价格。”

　　宝钢国际矿业资源开发部的一位人士向记者表示：“造成我国矿山企业税费比例过高的主要税种为资源税和增值税。1994年的税制改革，加重了矿山的税赋负担，其中增值税负担比税改前征收产品税时增加了1倍以上，冶金矿山资源税提高了10倍，导致了大部分矿山企业的亏损局面。因此，矿山税收制度的调整，对矿业投资项目的收益影响非常大。”

　　上述宝钢人士还认为，矿山税收政策还将影响国内矿山吸收投资，“矿山开发需要大量资本，但如果税费过高，投资者将会失去兴趣，势必影响提高我国矿业发展竞争力”。

　　但王大勇认为，国内矿企存在的问题主要是资源利用率太低以及开发成本太高，“改革税费可以缓解企业经营压力，但根本还要降低生产成本，提高资源利用率”。