监管层发行外汇基金票据回收流动性，银行体系也在下调港元存款利率

　　跨行转账没成功银行也要收钱。昨天一位读者给《每日经济新闻》打来投诉电话，表示不能接受国内银行普遍规定跨行转账不成功，手续费也照扣不误的行为。

　　律师表示，银行收服务费的宗旨应该是保证交易的成功，交易目的未实现仍收费，显失公平。如果是银行间默认的同质化收费标准，则涉嫌配合默契的协同垄断行为。

　　跨行转账不成功 手续费照扣

　　这位读者表示，端午节期间他准备给家里寄点钱，于是到中国银行通过ATM机异地跨行转账至工商银行，当天提示预约成功，但第二天家里打电话说没有收到，上网查询明细才发现转账失败。转账的钱退了回来，但手续费却照扣不误。

　　更让他不解的是，当他要求查询失败原因，中行却让他找工行协商。

　　《每日经济新闻》调查发现，工行、农行、中行、建行以及浦发银行、民生银行、中信银行等都有同样的规定。工商银行的客服人员表示，“跨行汇款的手续费是针对客户操作此笔交易收取的费用，银行只要成功地向收款行发送了汇款信息，就要收费。”

　　民生银行方面对此的解释是：“银行间由于账户信息不对称，相互之间转账需要通过央行的大小额支付系统才能实现，不能和同行转账一样即时核实收款方账户的信息，而银行使用央行系统本身需就要支付费用。”

　　银行“格式条款”是否有效？

　　为了详细了解跨行转账过程，记者登录工商银行网站操作了一笔跨行转账交易，根据提示详细填写了收款人的姓名、账号，以及具体到开户行分行名称。

　　记者注意到，在页面最下方“交易提示”对话框中的第4条用小五号字体显示：“请正确填写汇款信息，因收款行、账号、户名等汇款信息填写错误造成退款的，手续费不退回。”

　　这条重要的信息不但没有突出显示在页面最上方，也没有用弹出对话框的形式出现，字体甚至没有加粗或用红色字体显示。

　　律师刘春泉表示，这是银行单方面设立的“格式条款”。根据最高院最新的司法解释，提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，才认定是“合理的方式”。因此，这一条款是否真的有效，还需要法院认定。

　　律师：应探寻转账失败原因

　　律师董正伟表示，银行收服务费的宗旨就是保证交易的成功，交易目的未实现仍收费，显失公平。

　　他表示，所谓通过央行的系统，详细过程就是转账行先发出指令到达央行指定的交易平台，交易平台将信息转到对方商业银行的信息系统。如果信息正确就执行转账操作，信息有误就返回。返回意味着交易中断或停止，对中断的交易收费是明显不公平的。

　　董正伟指出，确实有部分转账失败是客户信息填错导致，但也有些是银行内部系统出问题，银行不能推卸责任说自己的系统完全不出错。判断银行的系统是否百分之百无误差，是否完全科学需要由有公信力的第三方出具证明，否则银行就应该负一定的责任。如果确实是客户填错信息，银行应当按照交易进行的程度和结果适当收取费用，而不是全额收费。

　　董正伟还指出，如果所有银行都这样规定，就涉嫌垄断。如果银行间经过协商确定的同质化、没有差异的收费标准，就属于民事垄断协议；否则就是配合默契的协同垄断行为。