6月8日上午，财政部还是在其网站上挂出了调整部分行业出口退税率的通知，此通知自2009年6月1日起开始执行。

　　针对此，搜狐财经特别邀请到财政部财科所副所长刘尚希，请他从财政税收的角度来分析此次税率调整。

　　刘尚希表示，这是与国务院稳定外贸政策相配套而采取的措施。应当说，随着出口退税率的提高，对于稳定出口企业有积极的作用，这包括增大出口企业利润空间、提高出口产品的价格竞争力、促进出口企业转型升级，转换外贸发展方式有一定的支撑作用。

　　“这次调整是结构性的，针对不同的产品采取了不同的调整幅度。对于不利于发展方式转换和经济结构调整的，例如‘两高一资’产品，并没有采取鼓励的措施。所以这次出口退率的调整是把稳定外贸与结构调整结合起来考虑，不是单纯地刺激出口。”刘尚希说。

　　此外，刘尚希还从税收的角度进行了分析，他指出，出口产品零税率是国际惯例。但这是指间接税，在我国如增值税，并不包括直接税，如所得税。原则是实际征多少间接税就退多少，但不是指名义税率，任何一国，实际税率和名义税率都有差距，无论征管水平多高。所谓的全征全退，是指相对于实际税率而言的，而不是名义税率。

　　刘尚希认为，促进出口的目的是增进国民福利。一是从微观算小账，出口企业要赚到钱，二是从国家算大账，要有利于民生，这包括资源、环境的可持续、居民生活水平和质量改善的可持续。“仅仅从微观视角来看待出口是不全面的。我们的政策应当鼓励的不仅仅是出口规模，而是出口质量。出口退税率的调整应更多地着眼于宏观层面的问题，扩大内需、调整结构是当前，也是长远迫切需要关注的问题。”

　　在刘尚希看来，经济风险与财政风险之间要有权衡。刺激经济的财政政策，包括出口退税，都是用扩大财政风险的方式来减少经济社会发展中面对的公共风险，这是一种风险的转移，也就是把经济社会中的公共风险集中到一个“风险池”，以便于控制和管理。但“风险池”的容量是有限的。在经济社会公共风险，尤其是经济下滑的公共风险已经得到有效抑制的情况下，是否要进一步扩大财政风险（即便是可承受），值得权衡。

　　“实际上，在当前外需萎缩的情况下，追求过高的出口增长是不现实的。”刘尚希说。他指出，当前数据显示，尽管今年１至４月对外贸易进出口总值依然下降24.3％，但４月份当月降幅比今年一季度累计同比降幅减少1.9个百分点。特别是4月份与3月份环比进出口值增长10.4％，仅4月份，我国对欧盟、美国、日本的双边贸易总值环比分别增长8.1％、9.9％和10.3％。“这表明我国外贸形势有好转迹象。”

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