曹开虎 李攻

　　就在日照钢铁控股集团有限公司（下称“日钢”）准备将部分资产转移到香港上市公司开源控股有限公司（01215.HK，下称“开源控股”），获得开源控股股东大会和香港联交所通过两周以后，日钢在日照市的一个钢铁项目遭到了国家叫停。

　　国家环境保护部昨天发出通知，日钢建设的热轧板带配套技改项目，不符合《钢铁产业发展政策》，由于未经环评审批，责令该项目停止建设。

　　据介绍，日钢项目主要包括6台180平方米、2台360平方米烧结机，一条链篦机－回转窑球团生产线，8座1080立方米高炉，4座120吨转炉，棒材、高线和2150毫米热轧带钢生产线各一条。

　　国家环境保护部称，该项目未经环评审批自2006年开始建设，目前除2150毫米热轧带钢生产线基本建成未投产外，其余主体设备均已建成投产。该项目的建设不符合《钢铁产业发展政策》中“新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力”、“沿海深水港地区建设钢铁项目，高炉有效容积要大于3000立方米，转炉公称容量大于200吨”的规定。

　　叫停的钢铁项目还包括另一家公司。国家环境保护部表示，山东潍坊钢铁集团有限公司500万吨钢建设项目未经环评审批即于1995年至2009年陆续擅自开工建设，其中原有工程2座高炉、2座转炉属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》的限制类内容，扩建工程不符合《钢铁产业发展政策》中关于“新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力”的规定。因此责令该公司500万吨钢建设项目停止建设，责令未经环评审批已投运的项目停止生产。

　　国家环境保护部新闻发言人陶德田昨天表示，钢铁工业是中国近年来宏观调控的重点领域，其生产具有规模大、能耗高、排放量大等特点，目前产能总体过剩、落后产能比例较大。山东省是我国钢产量大省和环境问题突出的地区之一，暂停审批钢铁行业建设项目，目的就是推动山东省深入贯彻国务院关于钢铁产业调整和振兴规划，调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度。

　　陶德田同时指出，各地方必须依法审批建设项目环评，不得以简化审批、缩短审批时间为借口，降低环境保护要求，特别要严格控制“两高一资”、产能过剩等项目环评的审批，严厉查处违法建设破坏环境的行为。

　　日钢党委书记廖海亭昨天晚间在电话中对CBN记者表示，自己对此事并不清楚。但是中国钢铁工业协会一位内部人士昨天对CBN记者表示：“日钢的一些项目，层次的确并不高，存在部分的落后产能。”

　　根据《山东省钢铁振兴规划》，山东钢铁集团（下称“山钢”）将收购日钢，并在沿海建设日照钢铁精品基地。但是日钢并不愿被山钢收购。

　　5月20日，开源控股公告，日钢借壳上市获得股东大会通过，同时也获得香港联交所通过。收购完成后，日钢实际控制人杜双华将成为开源控股最大股东，日照型钢公司、日照钢铁公司各30%股权，以及日照钢铁轧钢公司25%的权益，将率先上市。这被认为是杜双华“阻挠”山钢收购的一大手段，抑或提高收购难度。

　　业内人士认为，国家环境保护部叫停日钢项目，显然有助于山钢收购日钢，并推进日照钢铁精品基地的建设。