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     在湖南株洲北站，一列列半新不旧的地铁列车停放在铁轨之上，他们是株洲电力机车有限公司生产的，订单来自不远的深圳。

　　 盛名之下的“地铁市长”，这一次终于跌倒。

　　于是，过往被视作“政绩”的一切，都蒙上了一层阴影——大刀阔斧的地铁建设、“敢为人先”的小产权房确权颁证，波及21万家“无证企业”的“清无风暴”——这些盛名之下的“灰点”，并非全部代表腐败，但至少隐现了在中国为官，“冒进”的代价。

　　深圳地铁列车摆满株洲北

　　许宗衡出生于铁路家庭，任职深圳市长之后，许宗衡同样对铁路情有独钟。为迎接2010年在深圳举行的世界大学生运动会，许一口气就在深圳动工了5条地铁线路。

　　随后，深圳地铁有限公司与株洲电力机车有限公司签订了首份采购合同，金额10亿元，共采购16列156辆A型地铁用于深圳地铁一号线续建工程。根据合同，株洲电力机车必须在2010年1月前完成所有车辆交付。

　　此后，深圳地铁集团与株洲电力机车有限公司再度签订11亿元的地铁车辆供货合同，该批车辆将装备深圳地铁5号（环中线）线，合同全部车辆需在2011年12月底前交付完毕。据《上海证券报》报道：在深圳地铁5号线车辆项目招标中，南车株机公司最终以商务、技术、价格全部第一名的佳绩从5家参与招投标企业中脱颖而出。

　　然而，有熟知深圳地铁建设的知情人士称，由于深圳地铁的修建速度跟不上，导致造好的列车无法运往深圳，被迫堆在株洲北站风吹雨淋。

　　除了2008年11月23日南车株洲电力机车有限公司向深圳移交了首批两列A型地铁列车之外，便再无公开消息可以证实株洲方面向深圳移交建成车辆的动作，从湖南株洲到广州深圳，铁路车程不过4~5个小时，而此时此刻，按照许宗衡在任时定下的“2010年1月完成所有车辆交付任务”的目标，只剩下不足7个月。

　　当记者以投资者身份致电株洲机车厂母公司南车北京总部咨询时，其工作人员否认了上述说法：“我们的确是有一批深圳地铁的车厢放在株洲北站，但都是空车厢，它们只是暂时放在北站，以后还要逐步安装发动机等内件，并在完成综合测试之后，才能运往深圳，整个过程大概需要3个月，这些空车厢的堆放属于正常现象。”但是，该工作人员并不愿意透露在株洲北站摆放的空车厢数量。

　　“我敢肯定不是空车厢。”针对南车工作人员的说法，熟知深圳地铁建设情况的人士向记者提供了现场照片，并称：从照片中看，这些车辆下方的逆动器和转向架都已经装好，而转向架差不多是整车安装的最后步骤，因此，这些堆放在株洲北站的深圳地铁绝对不可能是空车厢。

　　而这还仅仅是车辆采购中的“灰点”，在更引人关注的大量地铁建设采购的招投标中，也隐含着更大的争议。

　　据知情人士透露：在2007年“深圳地铁一号线续建工程智能环控电控柜”的招投标过程中，一共有五家参与招投标，其中四家未中标企业曾联名向深圳市建设局上交投诉函，对中标企业缺少可满足地铁工程技术要求的国家3C认证却仍然可以中标表示质疑。事后，中标企业曾解释“企业已经在中标后领到3C认证证书，因此未对地铁工程进展产生任何影响”，而深圳市建设局则以“经过调查‘环控柜’开标工作中不存在违规”作下结论。

　　20层高的小产权房

　　就在许宗衡被“调查”前夕，深圳市刚刚在5月举行的四届人大会议上通过了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》。其中规定，“经普查记录的违法建筑，除未申报的外，符合确认条件的，适当照顾原村民和原农村集体经济组织利益……在处罚和补收地价款后，按规定办理初始登记，依法核发房产证。”

　　此时的背景是，在历经2008年的楼价暴跌、成交量急剧萎缩之后，2009年上半年，深圳楼市开始出现了逐步回暖的迹象，于是，深圳“小产权房”销售再度引起了市民的关注。上述消息传出后，深圳市内的“小产权房”销售马上开始“蠢蠢欲动”。

　　有深圳市本土居民告诉记者：表面上看，这一政策对居住在小产权房内的居民是极大的利好，甚至对拉低深圳楼价有直接的刺激作用，但是，这里面也存在着许多不为外人关注的“灰色地带”。

　　“在深圳关外的所谓的村内，一些‘小产权房’的高度可以达到20多层，建筑外形与市内的商品房毫无二致，但是价格却只有20万~30万/套。这些房产的开发资金来历不明，消费者在购房后，只能与村集体或者建筑队签订购房合同，既无法办理房产证，也无法办理银行按揭，消费者必须一次性交完全部房款。”上述居民告诉记者：现在深圳还有不少“小产权房”正在盖，这时候政府出来一个“小产权房有望确权”的消息，一下子就刺激了许多人的“购买欲”。

　　上述居民质疑：20多层的“小产权房”能在村里盖起来，难道说政府部门就真的没有办法监督到？未来如果“小产权房”出现质量或者经济问题，它们又将会引起多大的社会矛盾？

　　然而，就在许宗衡接受组织调查前后，国土资源部专题听取了深圳市对于所谓小产权房确权颁证的情况汇报，并向公众指出此举被解读为“小产权房开禁系误读”，所有小产权房仍无“合法身份”。

　　更为微妙的是，在房价大跌的2008年，当年11月14日，许宗衡就深圳楼价下滑公开表态称：深圳楼市应该遵行自己的规律去发展，政府不会救市。许的言论再度在网络上获得了大片喝彩。

　　由此可见，在2009年以前，许宗衡给外界留下的印象，都是一个尊重市场、关注民生，并且与房地产“保持距离”的好市长。

　　2009年1月1日，2000余户中低收入家庭在深圳市桃源村三期经济适用房小区陆续入伙。作为深圳市经济适用房的重点工程，许宗衡参加了小区竣工移交暨入伙仪式，并亲自将钥匙交到了部分业主的手中。然而，让许宗衡脸上无光的是，仅仅一个月后，被评为优良工程的桃源村三期经适房便因质量问题，而引发“社会不满”。

　　21万家“无证企业”命运

　　许宗衡执掌深圳后，决意推行清理历史遗留下来的“无证企业”问题，此举关乎21万家企业的命运。而深圳市政府则采用了“补办”的方式，解决无证厂房问题。

　　“超过七成的无证无照经营者走上了合法经营轨道，一举破解了我市多年来想解决而没能解决的‘老大难’问题，有效规范了市场经济秩序，净化了市场环境，拓展了税源税基。”许宗衡在一次会议上说。

　　“清无”行动打响了许宗衡在市长位置上的“第一炮”，然而，就在短短两年之后，“舞王俱乐部火灾”却马上又给许的“政绩”蒙上了阴影。

　　2008年9月20日，龙岗区舞王俱乐部发生火灾，当场造成44人死亡、43人受伤。这起特大事故曾经轰动全国。事后经法院审理查明，由于“舞王俱乐部”所在的大楼没有房产证申报不了营业执照，最终导致该俱乐部长期无照无证经营，脱离于政府职能部门的正常监督之外。

　　“舞王俱乐部火灾暴露的恰恰是深圳市一个非常严重的历史遗留问题。”一位长期从事深圳经济研究的大学教授告诉记者：由于历史原因，深圳市存在着大量无法取得房产证的违章建筑，伴随着这些违建，直接衍生了一大批无牌无证非法经营的“灰色”企业。这些企业不但偷税漏税，在日常经营上，它们还包裹着巨大的安全隐患和社会问题。比如说，这些企业脱离《劳动合同法》管制，一旦企业倒闭、老板跑路，打工者连向法院上诉的对象都没有。但是，在许宗衡任职期间，深圳并没有真正彻底地解决问题，始终是口号喊得响，实事没办成！