2009中国西安城市发展高层论坛于2009年6月21日在西安举行，本次论坛围绕城市新中心建设与城市竞争力提升主题进行讨论。搜狐财经作为战略合作伙伴从现场发回精彩现场报道：

　　黄俊（国家开发银行陕西分行行长）：

　　新城区的建设让我们看到西安市未来发展的宏伟蓝图，我认为在西安城市话进程不断的加快，为促进西安城市竞争力具有十分重要的意义，也为今后更好的建设城市发展提供了新的机遇，近年来国家开发银行在各家金融机构中率先进入城市基础设施领域，对城市化发展作出了积极努力和勇于探索，开发银行用开发性金融理论，用建设市场方法，破解了城市建设的难题。城市发展的存在力、辐射力不断增强，城市发展为金融发展带来的效应已经发挥作用，突破2000亿仅用四年时间。

当前，无论世界经济还是同经济发展来看，城市发展主要受两大发动机的推动，即美国的消费和中国的建设，这将是中国经济未来50年发展的动力，城市化可以从统筹建设、产业、民生方面发展，产业发展处于初期，民生刚刚起步，还存在大量空白，中国广大西部地区的设施还远远满足不了15亿人口，城市化是推动我国经济社会发展的重要动力，也是解决农村劳动力转移扩大内需的有效途径，加快城市化步伐是提高经济效益的必由之路，也是消除城乡二元结构的必由之路，中国效益发展的诸多深层次矛盾要得到根本基础，在很大程度上都将聚焦于城市化发展进程，目前国务院已经批准城市按发展规划，这将成为西安城市化重要纲领性作用，要加快城市化进程更好的发挥西安在陕西辐射带动作用，我认为必须解决好两个方面的问题：

　　首先要通过规划解决城市化加速，实现城镇科学发展，科学发展规划是开展好工作的纲领，坚持规划先行，已经成为落实发展的重要途径，我们在十多年的成功实践中，城市化发展也要坚持规划先行的基本原则，城市规划是多学科的系统工程，紧扣经济社会发展的突出问题和约束，重点研究如何弥补市场不足，保护资源环境，维6护社会公平。完整的城市发展规划分三个层次：一是产业发展和物质层面的规划，二是配套的融资规划，三是市场建设、制度建设和体制建设的规划，三个层面相互衔接，形成完整的体系，才能更好的发展，发挥规划对发展的引领作用。

　　其次要满足城市化发展的进程，农民主要以信贷为主，证券融资占领市场小，要解决好这一问题，必须把政府的信用和市场的作用结合起来，一要发挥财政融资的支持作用，利用政府的信用的高能量，打造良好的信贷融资环境。

　　三要积极为市场融资走向市场创造条件，证券融资代表城市基础设施的发展方向，市场监督最严，要求最高，效力也最高，当前开发银行正在转型，转型红的开发银行与政府的合作会更加密切，支撑的方式将进一步拓宽，我们将用最佳的产品一如既往的支持西安发展，为和谐西安、魅力西安做出我们的贡献，来建立千年古都，西安实现跨越式发展，谢谢大家！