记者采访不同地区多家银行和企业了解到，今年以来，在银行信贷资金宽裕、国际金融危机影响尚未消退的背景下，各银行为了在年初抢占市场份额，多数贷款拥向政府背景项目和大型骨干企业，加剧了“垒大户”现象。这导致了政府和大企业“钱多的用不了”，资金在大项目与银行间来回倒，降低了货币利用效率，同时挤占了实体经济的信贷份额，尤其对面广量大的中小企业产生了“挤出效应”。

　　“政府和大企业贷款多得用不了”

　　“今年1-4月我们分行的新增贷款为197亿元，远高于去年同期，同比增加了155亿元。”工商银行辽宁省分行行长朱立飞告诉记者，“各家银行今年一季度都出现了贷款猛增现象，即便这样，也不存在银行流动性不足的问题。现在各家银行手里的闲钱还有很多，闲钱放在银行就是浪费。”

　　“现在各地政府都成立融资平台，有的政府融资平台和大企业的钱多得用不了。”朱立飞说，工行的新增贷款主要集中在政府项目和重点大企业上，这与辽宁的经济结构有关。辽宁省的大企业数量多，近年来效益也不错，而小企业的数量和质量都比不上珠三角和长三角。

　　朱立飞告诉记者，沈阳桃仙机场今年计划投入16亿进行改扩建，听到这个消息后，各家银行的高管们纷纷上门要求发放贷款，甚至在机场负责人的办公室门口排起了长队，银行的人能够被“接见”一次都感觉幸运。

　　“给大企业放贷也不容易。”朱立飞说，大企业在经济波动期都采取稳健经营的战略，有的在收缩战线。大企业贷款多了也是一个负担，因为还要还利息。今年1-4月，我们分行197亿元新增贷款都是票据贴现贷款，到4月末，公司贷款还是负的。为什么会出现这种现象？4月末我们实际投放公司贷款是90亿元，但是企业还了100亿元，是省交通控股公司和鞍钢集团还的。

　　华夏银行南京分行副行长何羽介绍，今年1-4月新增贷款595亿元，其中，中长期项目贷款比重到了52%-53%。陕西省银行业1-4月新增贷款1200多亿元，达历史最高，其中主要为中长期贷款。

　　小企业贷款难问题没有根本解决

　　记者在采访中与企业界人士多次座谈，听到的普遍反映是小企业贷款难问题没有根本解决，大量小企业不得不承担高额利息从社会上融资解决燃眉之急。

　　民建上海市委5月份发布的一份历时3个多月完成的全市范围会员企业调查结果显示，近40%的中小企业资金紧张，有超过一半的企业希望政府对中小企业服务进一步提高，其中最迫切的需求就是解决融资贷款难。南京大学的一项统计显示，江苏省金融机构一季度流入中小企业的信贷资金仅占信贷总量的9%。

　　常州市联力科技公司总经理刘晖说，公司是煤矿井下自动设施的生产商，去年销售额2亿多元，具有较强的技术力量。去年在神华集团的一个项目竞标中击败了英国的两家公司，并获得了科技部700多万元研发经费。公司对流动资金需求大，但银行担保要求严。一次2000万元的担保贷款，做2个项目就用完了。贷款一旦用完，公司就没法做项目，后来靠市政府协调，多贷到了2000万元。现在各地政府出台了一些小企业贷款的政策，但是到了金融系统没有办法具体落实。公司现在是有市场没资金，如果金融服务能跟上，销售额可以比现在大三到四倍。

　　张家港东渡集团总经理徐卫民说，我们集团在新加坡有分公司，需要资金就从新加坡的银行贷款。国内的银行内部管理还不算好，手续复杂利息也高。新加坡银行的贷款利率平均是二点几，成本低。此外，国内的企业贷款往往要找担保中介机构，而中介机构收取的费用很高，小企业被担保一次就相当于被“扒层皮”。

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　　银行经营结构不适应中小企业

　　记者采访了解到，造成银行信贷分布垒大户现象的原因有三个方面。

　　一是信贷投放量大，年初为抢占市场份额希望快速放款，首先会选择大项目。“为刺激经济发展，央行降低了存款准备金率和存贷差，各家银行必须把钱大量放出去才能维持赢利水平。信贷资金是上边压，下边抢，抢到手就是谁的。各级政府的大项目自然受到青睐。”一位熟悉银行内情的人士说。

　　二是政府近年来财政实力增强，贷款更可靠。“政府是铁打的，不会关停并转。而且政府的财力连续多年以每年10%速度递增，有的增速达到20%。在此情况下把钱贷给政府和大企业，在政治上没有风险，经营风险也要小得多。”

　　三是对于量大面广的小企业，银行原本就缺乏了解，大银行的经营结构也不适应做小企业贷款；小银行以往的利润来源也未必来自小企业。许多小银行更希望通过做大项目获得自身快速发展，成长为大银行。

　　相关专家认为，改变银行垒大户局面，平衡信贷结构，必须改变目前信贷资金过多集中在政府项目的状况，同时引导银行更多关注小企业，营造小企业多层次服务体系。对于一定规模以上的项目，必须采用银团贷款的方式。(记者邓华宁冯雷 姚玉洁)

　　2 (来源：经济参考报)