央行6月26日全文发布的《中国金融稳定报告（2009）》提出，鼓励证券公司做大做强，建立可持续的盈利模式；适时推出存款保险制度，发挥证券投资者保护基金作用；严防系统性金融风险 6月26日，央行发布了《中国金融稳定报告（2009）》，在对2008年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估的基础上，对2009年的金融工作提出了具体要求。

　　报告指出，要充分利用中国经济发展中的有利条件和积极因素，有效促进经济平稳较快发展。为此，需继续贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及国务院关于金融促进经济发展的30条意见，加大金融对经济增长的支持力度，切实发挥金融在保增长、扩内需、调结构中的积极作用，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，为保持经济平稳较快发展创造条件。

　　进一步深化金融改革，提高金融业抗风险能力和国际竞争力。报告提出，要继续深化已改制大型国有银行改革，强化资本约束，防止资产质量下降和经营效益下滑；推动政策性金融机构和资产管理公司改革发展，促其加快内部改革，转换经营机制，更好地发挥其服务经济社会的作用；深化证券公司改革，鼓励证券公司做大做强，建立可持续的盈利模式；切实转换保险公司经营机制，增强抗风险能力，提高风险控制水平，同时加大产品创新，扩大保险覆盖面，增强保险保障功能。

　　进一步发挥危机应急处置机制作用，切实防范系统性金融风险。报告强调，当前需要继续跟踪监测国际金融危机的发展动向，深入分析国际金融危机的成因、机理、发展趋势及对中国的影响，认真总结各国应对国际金融危机的经验教训，进一步发挥应对国际金融危机的应急预案和应急机制的作用；健全系统性金融风险评估体系，完善风险评估方法，提高金融风险监测、分析和预警能力，严防系统性金融风险；密切关注最新国际国内经济金融发展状况，适时推出存款保险制度，发挥证券投资者保护基金作用，完善保险保障基金体制，构建覆盖整个金融业的金融安全网。

　　报告指出，加快建设多层次资本市场体系，切实改善融资结构，有助于提升金融服务国民经济发展的总体能力。继续采取有效措施，促进股票市场稳定运行，尽快提高股市直接融资功能。扩大债券发行规模，积极发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。稳步推进证券市场和证券工具的创新。规范和引导民间金融健康发展。

　　改进金融监管制度和方法，完善金融监管体系。报告要求，在现行金融监管制度中加入逆周期因素，设计及时有效的“断路器”机制，校正金融市场和金融机构的顺周期行为。强化对金融机构创新型业务和表外业务监管，完善跨行业、跨市场监管规则，建立交叉性金融业务的风险评估和预警机制，加强监管协调和合作，实现机构监管和功能监管的有效结合。

　　报告指出，当前需要大力推进金融机构、金融市场和金融产品创新，发展多层次资本市场体系，丰富投资产品，增强市场流动性，为金融业综合经营提供良好的市场环境。建立良好的公司治理和风险管理机制，防范综合经营可能引发的跨行业、跨市场风险。大力发展债券市场，稳步推进债券市场交易工具和相关金融产品创新。