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山西谋划组建千万吨级焦化集团国资整合或将先行

2009年06月30日06:38 [我来说两句] [字号：大 中 小]

来源：中国证券报

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　　□本报记者李阳丹

　　山西焦化行业协会人士向中国证券报记者确认，协会近期向山西省政府有关部门提出了整合九家国有焦化企业的建议，希望通过组建千万吨级大集团来加强山西焦化企业对上下游的话语权。

但业内人士认为，山西焦化企业整合将面临很多困难，具体整合方案可能不会很快出台。

　　目标：千万吨级焦化集团

　　根据山西焦化行业协会提出的整合方案，包括山西焦化集团、山西焦炭集团、太原煤气化集团、太原化工集团、五麟煤焦开发有限公司、潞安环能五阳弘峰焦化有限公司、山西离柳焦煤集团、霍州中冶焦化有限责任公司和西山煤气化在内的九家企业将合并为一家千万吨级的焦化集团。而这九家企业或母公司均为山西省国资委直管企业。

　　“焦化行业整合肯定是不可逆转的趋势。”山西焦化行业协会人士表示。

　　焦化企业“小而散”是山西焦化业的一大特点。目前中国炼焦行业中，中小企业占80％以上，这些企业规模小，布局分散，生产工艺、技术和管理水平落后，缺乏市场竞争力；而行业的集中度太低，具有完整产业链的大企业在市场中的份额却不具优势。

　　据山西焦化行业协会人士介绍，上述九家“国字号”企业在焦化业中已经属于规模较大的企业，其合计焦炭产能为1245万吨。但与山西省1.5亿吨的焦炭总产能相比，只占不到10%。据研究行业竞争力的专家介绍，行业的龙头企业占市场的份额要达到25%左右，才能够对行业具有影响力。

　　这样的产业特点导致山西焦化业的不稳定性极大。在业内一些专家看来，焦化业很大程度上是钢铁业的一个附属行业，在国外，独立的焦化企业很少，一般大型钢厂都有自己的焦化厂。山西由于煤炭资源丰富，形成了大量的独立焦化企业。但这些小而散的企业在面对上游的煤炭集团和下游的钢铁集团时，很难有自己的话语权。而焦化企业的大量存在，也曾多次造成恶性的价格竞争，使得行业在技术发展上的步伐一直比较迟缓。调整产业结构，也正是山西焦化行业协会建议进行行业整合，组建大型焦化集团的原动力。

　　思路：国资先行

　　今年3月18日，山东45家年产量在60万吨以上的焦化企业宣布大联合，成立了焦炭产能达到3000万吨的山东焦化企业集团，成为当前全球最大焦化集团。但据业内人士介绍，山东省的焦化企业整合以民营为主，是一种比较松散的联合，而山西规划中的此次整合将以国有企业为主。

　　山西焦化行业协会副秘书长刘太来此前对媒体指出，山东组建焦化大集团实现了统一采购统一销售，大大提高了议价能力和行业话语权，这也提醒有着传统优势但在金融危机中损失惨重的山西焦化行业要加快实现整合。

　　而所以首先选择国有焦化企业进行合并，协会秘书长张岗峰表示，主要是考虑到国有企业合并操作起来容易，“通过政府产权划拨，开个会发个文件就能完成了。”相比之下，民营企业的整合难度会大很多，涉及到产权、价格评估、利益分配等众多问题。不过，协会还是希望通过国有企业的整合能对民营企业的后续整合起到带动作用。

　　山西焦化行业协会还向政府建议，要利用产业政策、环保政策，鼓励规范和引导民营企业进行整合，形成民营企业大的焦化集团。

　　问题：操作困难重重

　　在政策上，此次整合是有据可依的。山西省政府在4月份发布的《山西省焦化产业调整和振兴规划》，明确到2011年山西焦化企业数要从目前的270多家减少到150家以内，并提出到2015年，培育一批采用国际先进炉型产能达1000万吨级和500万吨级的特大型焦化企业，焦化企业数减少到60户以内，全省前10位焦化企业产能占全省产能比例达到60%以上。

　　不过，有业内人士指出，九家企业的合并要落实到具体的操作层面上却有很多困难。

　　拟进行整合的九家公司都是实力较强的焦化企业，虽然政府主导下的整合可能在一定程度上减少推进阻力，但整合后的经营权和领导权却是令人头疼的问题。“可以像山东的整合一样，首先是资产整合，形成统一的采购和销售，然后再进行生产业务等方面的整合。”协会人士认为，整合不可能一蹴而就。

　　此外，不得不考虑的是，上述提到的九家企业中，还涉及至少五家上市公司。对于已上市的资产如何处理，协会并没有给出具体的建议。业内人士认为，这将是推进整合的一个重大难题。