综合台湾媒体报道，台湾当局“经济部”昨日公告，开放一百九十二项陆资可来台投资项目，即日起受理申请，正式开启两岸双向投资时代。首波开放项目包括制造业、服务业、公共建设，以岛内发展成熟的产业为主，试办意味浓厚。

　　一百九十二项陆资 即起开放来台

　　“经济部”官员说，陆资来台案件审理，从申请到审查，“经济部”可在一个月内完成，投资效益约半年后陆续显现。

　　台“经济部”昨天公布“大陆地区人民来台投资业别项目”，“陆委会”、“内政部”、“金管会”等也随后公布陆资来台相关配套办法。即日起陆资可以在台申请设立公司、投资公共工程、购买房地产。

　　“经济部”投审会官员表示，近期接获很多投资询问相关电话，包括在台湾设立办事处的大陆航空公司及全聚德等餐饮业。

　　投审会执行秘书范良栋表示，此次开放分别为制造业六十四项，服务业一百十七项，公共建设十一项。

　　制造业包括纺织、汽机车、橡塑料等传产、家电及计算机周边制造，电子零组件仅开放被动组件；敏感的面板、晶圆产业、中药业、营造业等都还未开放。

　　服务业中，第二类电信业设有不得持股超过五成以上的限制；其余项目多为生活日用品的批发零售业，及因应直航开放的海运及空运业。

　　公共建设方面，陆资仅能投资公共建设，不能承包工程。另外，“民用航空站及设施”仅开放投资航空站陆侧(指“人活动的区域”，航站大厦、候机楼、行李转盘等)及非涉及管制区。民用航空站及港埠的开放，陆资持股不得高于五成。港埠投资设有十至二十五亿元的投资金额下限。

　　台“经济部次长”邓振中表示，大陆公司即日起可向“经济部”申请成立子公司、分公司，或经由第三地区投资子公司。

　　另外，资本额新台币八千万元以上陆资投资事业，每年必须申报财务。

　　开放陆资来台 半年后再检讨

　　台当局同时宣布开放陆资五大相关办法，搭配陆资购买不动产等授信松绑、不查资金来源等规范，行政部门预料，台湾房地产市场将是近期最直接受惠的行业。

　　“陆委会副主委”傅栋成表示，在“先紧后宽”与“循序渐进”的政策原则下，陆资来台开放项目采正面表列，大陆关切的TFT-LCD及晶圆都不在首波开放之列；随着“经济部”七月开始评估禁止登陆投资产业别的松绑，未来有可能纳入陆资开放项目；两岸搭桥的第一个产业中草药，则因岛内业者反对，临时剔除；营造业也不在首波开放之列。至于金融业与第一类电信等敏感性产业，是下一波陆资来台开放项目的检讨重点。官员表示，下阶段评估约在半年后。

　　官员预估，开放陆资来台投资效益要等半年后才会显现；陆资来台案件审理，从申请到审查，会在一个月内完成。投审会近期已接获很多查询投资电话，包括因应直航在台湾设立办事处的大陆航空公司及全聚德等。

　　邓振中表示，陆资来台投资采取事前许可制，其中经第三地来台投资外商企业，出资额超过百分之三十或对第三地区公司具有控制能力者，也会视为陆资，适用较为严格的管理门坎，不能比照外资。此外，大陆企业投资上市柜及兴柜股票，单次或累计投资股份在百分之十以上者，视为直接投资，必须向投审会提出申请，依据“大陆地区人民来台投资许可办法”规定办理。

　　服务业部分，以世贸组织(WTO)服务业承诺表的二十五项为开放主轴，其中批发业与零售业优先开放，大陆籍船舶运送业与航空业，只能来台设立分公司或办事处；至于涉及学历认证与专业证照的律师、会计师及营造业相关工程服务业，暂缓开放。

　　陆客买住宅 满三年才能移转

　　台当局明定大陆人民在购买住宅后，必须登记满三年才能移转。购买办公住所与厂房无此限制。

　　傅栋成表示，这是参考新加坡作法所订的配套措施，也是实践马英九的政见。新办法规定，陆资企业因业务需求，可在台购买住宅、厂房、营业处所或办公场所。

　　银行贷款原则上比照台湾人，约为房价的七至八成。但在台无住所的大陆人民欲办理不动产担保放款时，则要以担保品价值的百分之五十为上限。

　　取得不动产的大陆人民，每年来台的总停留时间从现行的一个月放宽到四个月；每次停留期限和次数则不限制。为防止大陆人民转让不动产后仍在台滞留，地政机关需负责通报大陆人民转让不动产的相关信息。

　　至于开放陆资来台投资的金额，以二十万美元为下限。二十万美元以上，得申请两名大陆专业人士，每增加五十万美元得申请增加一人，最多不得超过七人，每次停留期间不得逾一年。

　　傅栋成说，接下来六个月是政策倡导及实验期，“政府”会循序渐进，加强对陆资企业的倡导及招商工作，但不可能马上会有大量成效，外界不要预期太高。

　　 无居留权的陆客 房贷最高五成

　　因应陆资来台的金融需求，“金管会”昨天宣布，开放大陆人士可在台湾的银行业做新台币存款及借款。

　　其中，拥有居留权的大陆配偶，可在台湾的银行存款、贷款、申请信用卡；贷款成数比照台湾人民。

　　至于在台无居留权大陆人士，只能申办购屋贷款，但成数不得超过五成，而且贷款条件不得优于台湾民众。来台投资设点的大陆企业购买不动产，贷款成数不设限。

　　另外，两岸汇款由原本的列举开放改为负面表列，外汇指定业务分行将可承做两岸授信业务。

　　“金管会”昨天公布修改“两岸金融业务往来许可办法”，放宽两岸金融服务范围。

　　台“银行局副局长”萧长瑞说，以往两岸汇款采取列举规定，只有明定十五项目能够汇款，例如捐赠亲友、设立大陆办事处的办公费、大陆人民合法继承或领受台湾人遗产等。随着两岸往来日益频繁，许多汇款已超出这十五项范围，例如，台湾配偶的保险金汇往大陆的非继承者、官司败诉付给大陆的赔偿金等。

　　萧长瑞说，今后不准汇往大陆的款项，只限未经投审同意的投资款，或买卖股票的利得等等。

　　前五百大陆企业 想赴台买房

　　高力国际总经理刘学龙说，只要政策一开放，大陆前五百大企业都有兴趣来台买房地产；中房集团总裁孟晓苏表示，若进一步开放大陆人民来台“自由行”，中房集团也会马上来台湾投资。

　　戴德梁行总经理颜炳立以“资金动能蓄势待发”形容台湾房地产市场气氛，他说，大陆人来台湾买房子是“拥有胜过于对价格的判断”，台湾有不少卖方已在等陆资登台了。

　　孟晓苏说，陆资是有购买力的买方，只要大量开放陆资来台湾买房地产，会拉动经济成长，刺激台湾就业机会，而且来台买房地产的都是成功企业人士，不会与台湾人抢饭碗。

　　孟晓苏表示，全世界人民置产的共同需求不只是追求舒适感，而是追求“居住荣誉感”，所以像是台北一O一隔壁的豪宅，或是知名楼盘、景观住宅，都会成为大陆人首选。

　　台“内政部”昨天公布放宽大陆人民和企业来台购买不动产限制，早在公布前，松绑利多已在市场发酵，外商高力国际昨天公布第二季商用不动产交易金额，达二百四十五亿元，较去年同期成长百分之八十五，单一交易案件以新光三越A11最高，最大买家是寿险业者占总交易金额百分之六十九。

　　高力国际总经理刘学龙说，下半年岛内商用不动产交易金额有可能会超越上半年的三百四十亿元，其中土地交易价格与数量都将看涨回升。下半年商用不动产的主要投资人仍以台湾法人为主，外资重新投入市场时间会稍微延迟，至于陆资将视法令松绑时程才会进场。

　　他指出，目前信义计划区就有土地正积极整合，近期可能会宣布成交；大直金泰段也有地主准备释出一千八百余坪土地销售，底价至少三十六亿元起跳，每坪要二百万元以上才要卖。

　　陆企眷属 可参加健保

　　大陆人士每次停留不得超过一年，随行配偶若为大陆籍，不得在台就业，若为外国籍，则按外国人士在台就业相关规定办理。未满十八岁的子女，可申请就读与学历相衔接的各级学校或外侨学校。大陆人士原则上停留不超过一年，但如果获准停留超过一年，大陆人士可以和配偶、随行子女一起享有健保。

　　六家大陆航空 可直接卖票

　　“经济部”昨天公布陆资企业在台设立分公司许可办法，已完成台湾办事处筹设的大陆六家航空公司表示，将尽快完成各项资料准备，并抢第一批送件申请，估计最快两周可以取得在台营利事业许可证。

　　上海航空台湾办事处总经理成军说，现在所有机票都是委托旅行社代销，取得分公司设立许可后，可在台湾直接对旅客售票，售票的款项也可以直接入帐，非常方便。

　　目前已在台湾设立办事处的大陆籍航空公司有六家，包括中国南方航空(南航)、中国国际航空(国航)、中国东方航空(东航)、海南航空(海航)、上海航空(上航)与厦门航空(厦航)，未来办事处都将“升格”为台湾分公司。

　　成军表示，依规定，陆籍航空公司须先取得海基会的公证，证明确实在台营业并无虚假，然后再经台湾“民航局”验证，才可向“经济部”提出设立分公司的申请。

　　他指出，相关资料已经开始准备，待总公司程序完成就会送件，依据成立台湾办事处的经验，约两周就可完成并取得设立台湾分公司的许可和营利事业许可证。

　　海航台湾办事处也在准备资料，总经理邢舟说，只要台湾正式接受申请，一定会递件。厦航台湾办事处副总经理庄晓晖指出，厦航早已准备妥当，随时都可以送件。南航台湾办事处总经理赫凌志说，会尽快处理送件事宜。