中国证监会副主席刘新华日前在“全球智库峰会”上表示

　　最近一两个月将制定发布创业板后续配套规则

　　今年以来投资者信心逐步恢复，市场交易比较活跃；一季度上市公司净利润环比增长532%

　　◆进一步深化创业板市场建设

　　◆继续扩大公司债券市场规模

　　◆积极推进新股发行体制改革

　　◆加大对并购重组的支持力度

　　◆强化违法违规案件的查处

　　□ 本报记者 侯捷宁

　　中国证监会副主席刘新华7月4日在“全球智库峰会”上表示，证监会将进一步加强市场基础性制度建设，以保护投资者合法权益为出发点，更加突出维护市场“三公”原则，努力使各项措施更加有助于维护市场平稳运行。

　　刘新华指出，面对去年以来国际金融危机的压力和挑战，证监会按照党中央、国务院扩大内需、促进经济增长的战略部署，坚定不移地把促进资本市场稳定健康发展作为中心任务，及时出台了一系列措施，努力降低国际金融危机带来的不利影响。资本市场安全平稳地运行，为促进经济平稳较快发展提供了有力的支持。

　　一是采取有效措施，减少国际金融危机的直接冲击。证监会成立了应对国际金融危机的专门领导小组，逐日跟踪监测危机发展变化，组织开展压力测试，完善应对预案，加强对上市公司等市场主体的信息披露监管，督促上市公司、证券公司、基金公司严控涉外投资风险，及时掌握合资机构、外方股东受金融危机影响的情况。

　　二是切实维护市场安全平稳运行，在完善前几年股权分置改革、证券公司综合治理等重大改革成果基础上，按照远近结合，统筹兼顾的原则，完善大宗交易平台，规范限售股份有序转让，增加现金分红，鼓励股份增持或回购，积极协调相关部门调整市场退出政策，为发挥市场功能和推进创新发展创造了条件。

　　三是稳步有序地推动改革创新，加大对实体经济的支持力度。今年上半年基本完成创业板市场主要规则的制定和发布工作，深化新股发行体制市场化改革，新股发行平稳重启，积极推动上市银行参与证券交易所债券交易试点，证券市场建设取得新的进展。

　　四是加强市场监管，维护公平、公正、公开的市场秩序。严厉查处金融从业人员背信交易行为，加大对网络等违法证券活动的整治力度，维护正常的市场秩序，保护投资者，特别是广大中小投资者的合法权益。

　　五是密切国际监管合作，加强共同应对危机的沟通协调机制。与其他国家和地区的监管机构密切沟通，积极参与国际证监会组织应对国际金融危机工作，妥善解决金融危机，在维护金融稳定方面发挥更大的作用。

　　他说，随着市场内外环境的改善和政策措施积累效应的逐步发挥，今年以来，我国股市投资者信心逐步恢复，市场交易比较活跃。市场规模在全球股市排名仅次于美国和日本，居第三位。一季度上市公司净利润与去年第四季度环比增长了532%，1—5月份证券公司累计实现净利润350亿元，同比增长12.5%，期货市场成交量6.8亿手，成交金额38.3万亿元，同比增长了38%和29.8%。总体上，我国资本市场和国民经济基本面的关系更加密切，市场自我调节能力有所增强。

　　刘新华同时还强调说，此次国际金融危机暴露出金融创新脱离实体经济、衍生品透明度不够、政府监管缺失等一系列问题，也为改革金融管理体系、监管机制和管理模式以及加强国际金融监管合作，提出了新的命题，同时也让我们认识到，在经济、金融全球化的大趋势下，资本市场在全球经济中的地位更为重要，在市场资源配置中的基础作用更加突出。

　　刘新华认为，当前和今后一个时期，证监会要抓紧落实好中央应对国际金融危机的一揽子计划，推进资本市场稳定健康发展，提升资本市场服务国民经济的功能。一是进一步加强市场制度性建设，以保护投资者合法权益为出发点，更加注重维护市场三公原则，努力使各项措施更加有助于维护市场的平稳运行；二是进一步深化创业板市场建设工作。在最近至少一两个月，制定和发布创业板后续配套规则，组建创业板发审机构和创业板审核委员会，做好对保荐人、律师、会计师等中介机构的培训，督促证券公司落实创业板市场投资者适当性管理制度安排，确保创业板顺利推出，平稳运行；三是进一步丰富和完善市场体系，积极扩大公司债券市场的规模，完善代办股份系统转让试点，稳步推进期货市场建设，不断推动市场的广度和深度；四是进一步深化市场改革创新，分步实施，逐步完善，积极推进新股发行体制改革，推动期货、证券金融机构制度、产品有序创新，加大对上市公司并购重组的支持力度；五是进一步加强监管和执法，强化对操纵市场，内幕交易，利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度，坚决遏制非法活动的蔓延势头。