各国智库为世界经济复苏支招

　　曾培炎：须解决好四大问题 马建堂：最关键是让低收入人群有钱可花

　　作者：■本报记者曹婧逸 来源：中华工商时报

　　 在金融危机席卷全球之后，面对经济衰退、消费低迷、贸易萎缩以及失业率居高不下，７月２日－４日，规模史无前例的全球智库峰会在北京举办，中国国际经济交流中心邀请来自世界各地的数百位政要、学者、诺贝尔奖得主、全球五百强ＣＥＯ，各国顶级智囊在反思危机根源、汲取教训的同时，探讨解决危机之道，探索经济复苏方案，为世界经济把脉问诊，共谋发展。

　　 应解决好四大问题

　　 如何应对经济危机？经济的发展之策是什么？如何构建国际金融新秩序？我国如何在危急中把握发展的主动权？对此，中国国际经济交流中心理事长曾培炎提出了四点建议。首先，稳步推进国际金融体系改革，国际货币体系应当向稳定的、可预期的、多元化方向发展，但是现行的国际货币体系框架难以在短期内有大的变动；第二，要促进世界经济结构的调整。金融危机的深化一定程度上反映了全球储蓄与消费关系；第三，坚持经济全球化的方向。国际贸易和投资历来是推动全球经济增长的两个轮子。随着全球市场的萎缩，就业下降，应该注意贸易投资保护主义的抬头；第四，推进经济的绿色复苏。

　　 国际金融体系呼唤理性回归

　　 曾有国外媒体将金融危机归咎于亚洲的高储蓄率，认为亚洲人过多的储蓄导致了西方国家过度消费。对此说法，联合国贸易和发展会议组织秘书长素帕猜表示“完全不能理解和接受”。在素帕猜看来，过度消费、过度流动性、过度投机以及过多的自由化是造成全球经济危机的元凶，因此必须强调金融规则和监管的作用。

　　 中国银监会纪委书记王华庆表示，本次全球金融危机暴露了全球金融体系在过去２０年发展的过程中积累的风险隐患。金融行业超越实体经济发展，金融机构丧失自我约束，宏观金融政策失误，监管政策滞后是构成危机的核心因素。他表示，下一阶段国际金融体系需要一个必要的理性回归过程，实现金融规模与经济发展的平衡、金融创新与金融监管的平衡以及金融机构自身收益风险的平衡。

　　 防止贸易保护主义抬头

　　 国际金融危机导致的世界范围的贸易保护主义有明显上升趋势，欧盟委员会前主席普罗迪呼吁，希望全球能联合起来消除贸易保护主义。他表示，在经济危机时期，如果国际间贸易保护主义不断增多，国际间合作将越来越少，危机的影响也就将越来越大。

　　 同时在此次峰会上还发布了《反对贸易保护主义北京倡议》。《倡议》提出反对各种形式的贸易和投资保护主义，在抵御金融危机中保持开放的经济体系，谋求各国共同发展，实现经济绿色复苏。

　　 中国国际商会副会长张伟呼吁相关国家政府在已有的世界贸易组织多哈回合谈判成果的基础上尽快完成谈判，重建扩大全球贸易，促进经济增长的信心。努力使抵御经济危机的措施符合ＷＴＯ的基本原则，不针对投资和商品及服务贸易设置新的障碍，不对出口施加新的限制，不推行违背ＷＴＯ规则的措施来刺激出口。

　　 中国商务部副部长易小准也表示，在这样一个非常时期，即使是ＷＴＯ允许的保护措施，也应慎用，特别是不能滥用，各国还应落实Ｇ２０两次峰会上各国领导人的承诺。他说，防止保护主义大面积暴发仅靠一两个国家的努力是不够的，只有各国从自己做起，国际社会共同努力才能取得成功。全球经济才能尽快走出危机。

　　 关键要使低收入人群增收

　　 如何才能让中国的高储蓄率降下来？“均贫富”似乎是共识。

　　 国家统计局局长马建堂认为，最关键的是要增加低收入群体的收入，让愿意多花钱的人有钱可花。他说，要发挥税收的调节作用，把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。

　　 财政部财政科学研究所所长贾康就表示，应该通过财税政策与机制创新，抑制不合理的收入悬殊以促进消费。他特别指出，大型企业，尤其是具有垄断地位的国有大型企业，其收入近年来在国民收入分配中的比重明显提高，应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面，则应明显降低低收入阶层的税负，加大高收入阶层的实际税负。

　　 中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为，中国企业储蓄率过高，如果通过分红的方式，将企业利润转移给政府和民众，将对储蓄率降低大有裨益。政府的“还富于民”，也是解决中国高储蓄问题的关键。