美气候法案引发大争论

　　【新华社华盛顿７月４日电】（记者 任海军）美国众议院６月２６日通过旨在降低美国温室气体排放、减少美国对外国石油依赖的《美国清洁能源安全法案》(又称气候法案）。２１９票赞成、２１２票反对的结果凸显了众议院内部的分歧。

　　法案规定，美国２０２０年时的温室气体排放量要在２００５年的基础上减少１７％，２０５０年时减少８３％。法案还引入名为“总量控制与排放交易”的温室气体排放权交易机制。根据这一机制，美国发电、炼油、炼钢等工业部门的温室气体排放配额将逐步减少，超额排放需要购买排放权。

　　支持法案的人认为，该法案将创造更多“绿色”就业岗位；反对者则认为，这一法案类似于加征资源税，将损害美国经济，提高失业率。

　　美国智库传统基金会公布的一项研究报告认为，法案中规定的温室气体减排指标将导致相关工厂的能源成本大幅飙升，这些工厂可能被迫向海外转移；到２０３０年之前，美国将损失２５０万个就业岗位，每年的国内生产总值也将因为这一法案减少３５００亿美元。

　　另一智库美国进步研究中心进行的研究则表明，该法案以及美国经济刺激计划中的措施将形成合力，在今后１０年内每年将为清洁能源领域吸引１５００亿美元投资，总计可创造１７０万个就业岗位。该中心认为，如果同样的投资投向清洁能源领域和高碳能源领域，前者创造的就业机会是后者的３倍，而且新增的就业岗位并不以高碳工业损失就业为代价。

　　不过，美国能源联盟发言人帕特里克·克赖顿认为，投资新能源创造的岗位并不持久，这些岗位最终都将转移到其他国家。他举例说，由于人力成本较高，一些欧洲的风力发电项目已经转移到了亚洲。

　　作为在金融危机中就职的美国总统，奥巴马选择以发展新能源作为化“危”为“机”、振兴美国经济的主要政策手段。其能源政策的短期目标是促进就业，拉动经济复苏；长期目标是摆脱美国对外国石油的依赖，在新能源领域占领制高点，继续使美国充当世界经济的“领头羊”。