中国加快建设第二批战略原油储备基地

　　天津市政府日前宣布，滨海新区将成为第二批国家原油战略储备基地之一。在国际油价动荡中，约50%的石油依赖进口的中国正在加紧部署战略石油储备基地。目前正在规划尚未全部公布的第二批油储基地，将会兼顾内陆和沿海地区，规划的储备量大于第一阶段。

　　滨海新区入选石油储备基地

　　近日，天津市政府官方网站披露，天津国家原油战略储备基地项目将在南港工业区建设，预计今年下半年开工建设。中石化集团已选定南港工业区海滨大道西侧与原海防路之间地块。天津国家原油战略储备基地项目由中石化集团承建，首期建设库容320万立方米，中石化集团将配套自建320万立方米原油商业储备库和200万立方米成品油商业储备库，占地面积2.1平方公里，总投资达100亿元。

　　这是迄今为止，第三处获得确认的第二期战略石油储备基地。日前，国家能源局局长张国宝曾表示，中国第二期国家原油储备计划已获国务院批准，规划的储备量大于第一阶段，并将于今年开工建设。

　　自2003年起，我国开始启动第一期国家战略石油储备计划，在海岸沿线的青岛黄岛、大连新港、宁波镇海、舟山岙山开工建设四大地上石油储备基地。到2008年底，一期4个基地基本建成，并已收储原油。据国家能源局政策法规司副司长曾亚川透露，4个基地库容为1640万立方米。

　　二期选址或倾向西部地区

　　根据国家发改委等部门之前公布的初步规划，我国从2003年开始，用十五年时间分三期完成石油储备基地的硬件设施建设，预计总投资将超过1000亿元，其储量安排大致为第一期1200万吨，第二、三期分别为2800万吨。其中，第二期建设八个战略储备基地规划已经完成，但具体位置、投资额或项目进展情况却一直未有消息。

　　每经记者统计发现，在第二批战略油储基地处于选址阶段之时，甘肃兰州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津滨海、广东广州、辽宁锦州、重庆万州等多个地方曾传出过欲建战略油储基地消息。其中已得到证实的包括甘肃兰州、天津滨海、辽宁锦州。

　　一期储备基地均建在沿海，第二批战略油储基地的规划将兼顾内地和沿海，并以发展地下空间为主。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成告诉《每日经济新闻》，选址布局要综合考虑多种因素，需要货源充足、安全性高、地质原因、合理的运输成本等条件。沿海地区具备对外进口吞吐运输优势仍将受到青睐，但内陆地区因具备靠近大炼油厂、快速反应等条件而会胜出。这一说法得到了国家能源局的认同。国家能源局局长张国宝透露，第二期石油储备有些会建在内陆地区，有些会采取水封岩洞的保存方式。

　　石油收储力度将加大

　　刚刚过去的6月份，国家发改委一个月内连续两次上调成品油价格，有评论认为中国正在进行中的石油储备计划应为原油价格攀升“负责”。

　　国家能源局局长张国宝日前表示，国际石油价格波动的真正原因仍然是国际市场的热钱作怪，近期国际油价的涨跌不能完全反映市场需求的变化。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成昨天解释说，在国际油价较低的情况下，中国油储基地已经蓄满，目前是处于无油库可储的状态。据了解，中国迄今储油成本平均为每桶58美元/桶。

　　按照国际能源机构制定的标准，当石油供应中断量达到需求量的7%时，就是能源安全警戒线。国际能源署近期表示，中国的公共及私人石油库存已经接近国际能源署(IEA)的最低要求。“中国石油储备能力很低”，昨天，包括董秀成在内的多位能源专家这样表示。在我国原油对外依存度约50%的情况下，若只依照目前的石油系统仓储水平，还不够维持一个月。

　　专家表示，国际市场石油、铁矿石、稀有金属价格大起大落，各国为了保证能源安全，均在建立国家石油战略储备，这是应对短期石油大规模减少或中断时的有效途径。既能保障原油的不间断供给，又能平抑国内油价和国际油价。

　　据介绍，石油储备基地整套工程完成后，我国石油战略储备将相当于90天的净进口量，这是发达国家石油储备的一般要求。

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