面对金融危机冲击与自身经济结构转型的双重压力,今年上半年,上海经济运行正呈现出明显的积极变化。
昨天,上海九届市委八次全会(下称“全会”)落下帷幕。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在讲话时指出,当前上海经济发展好于预期,正出现回暖迹象,但基础仍不稳固。
俞正声认为,能否保持上海经济在全国的影响力和带动力,能否实现尽可能好的增长速度,取决于现代服务业的发展、先进制造业的能级,取决于城镇化的步伐。
改革的思路和开放的胸怀
俞正声在全会发言时指出,当前,上海要抓好重大措施的落实和重大项目的推进,必须要有改革的思路和开放的胸怀。
俞正声认为,离开了改革的思路和开放的胸怀,每一件事都会举步维艰。要改革过去已经习惯但不适应未来发展的一些体制机制和做法,进一步打破狭隘思想的禁锢和习惯方式的束缚。
“上海以往在很多场合、很多事情,仅仅停留在浅层,中央给个政策,热闹一阵子,结果相关内容没有落地,经济效应就产生不了。”一位近期曾多次参加市委、市政府研究机构内部咨询会议的专家坦言,如果不改变这种状况,上海就可能会错失新一轮的发展机遇。
上述专家进一步指出,目前,上海经济结构调整到了最关键的时刻,一定要选择好合理、合适的路径。
无论是国际金融中心、航运中心建设的阶段性目标,还是加快推进高新技术产业化,以及“新浦东”蓝图的勾勒与布局,对于上海产业结构转型和发展而言,都是新的机遇,“我们一定要吸取以往的教训,需要做很多有效的、细致的、踏实的工作,让相关政策菜单所带来的经济驱动效应能够充分释放。”上述专家表示。
俞正声在谈及改革话题时直言不讳地指出,上海在推进先进制造业的发展过程中,对那些过去有一定优势但现在发展得不尽如人意的国有企业,最好的办法就是打破原有的体制机制,吸引国内外优秀企业对其加以重组,这是在现有基础上实现先进制造业快速发展的一条捷径。
俞正声进一步表示,如果我们没有改革的胆识和气魄,不能以是否有利于生产力发展的标准来衡量,过于看重以往的努力和辛劳,就很难痛下决心、迈出这一步。
“如果没有敢于开放的胸怀,就不能清醒地看到自身发展的缺陷,就不能正确对待别人的优势,就很容易犯故步自封、固执僵化的错误,就会在激烈的竞争中丧失很多机会。”俞正声强调。
落实“6+3”
今年二季度以来,上海主要经济指标逐月回升迹象明显,为即将公布的“半年报”也带来了更为乐观的预期。
相关统计数据显示,二季度,上海第三产业增加值增幅超过13%,同时,服务业吸引外资占引资总额的比重也在提升,这些基本面积极向好的数据凸显了上海“调结构”的成效。
但是,正处于经济转型关键时期的上海,面临着更多的考验。对此,俞正声指出,上海要坚定不移地把调整产业结构作为主攻方向,坚持以结构调整促发展,认真落实“6+3”。
所谓“6”,就是今年重点要抓好的6件大事:全力筹办世博会;加快推进“四个中心”建设;大力推进高新技术产业化;稳妥实施南汇区行政区域并入浦东新区;积极推动虹桥商务区建设;大力争取并推动重大旅游项目落地。
所谓“3”,是指切实抓好重大项目的推进落地、重大改革措施的真正落实、房地产市场的稳定发展。
事实上,推进和落实“6+3”重要举措,也是上海直面经济转型压力所作出的艰难抉择。
上述专家对CBN记者表示:“我个人感觉,现在上海经济发展面临的问题,可能跟上世纪80年代末90年代初有些类似,80年代后期,上海经济发展陷入被动状态,改革的愿望很强烈,希望改变自己的状况,拼命找出路。”
在上述专家看来,如今,经过连续多年经济高速发展,上海自身经济又积累了很多问题,已经到了必须转型的时刻。
上述专家说,“未来上海的经济发展,从宏观战略到具体路径,都需要慎重设计与思考。”
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