商务部15日召开例行新闻发布会，新闻发言人姚坚发布新闻并回答记者提问。实录如下：

　　姚坚：欢迎大家出席今天的新闻发布会。首先，向各位通报今年上半年商务工作有关情况。今年以来，为克服国际金融危机的影响，党中央、国务院采取了一系列宏观调控政策，保持了经济平稳较快发展。在扩内需、稳外需政策作用下，尽管进出口还在下降，但我在主要出口市场份额有所上升，利用外资和对外投资合作出现向好迹象，国内市场销售保持较快增长。

　　一、关于对外贸易情况

　　据海关统计，2009年上半年，我国进出口9461.2亿美元，同比下降23.5%，其中，出口5215.3亿美元、进口4246亿美元，分别下降21.8%和25.4%。主要呈现以下特点：

　　一是进出口持续8个月低位运行。上半年，月度进出口持续呈两位数负增长，但6月当月出口和进口降幅均较上月有所减少，其中出口减少5个百分点，进口减少个12个百分点，进口企稳的态势有所显现。

　　二是我国企业竞争力和国际市场份额总体稳定。在出口退税率上调等政策支持下，我国劳动密集型商品的国际竞争力显现，出口降幅低于总体出口降幅，服装、箱包、鞋类和家具出口额只有总体降幅1/3-1/2(分别下降8.5%、7%、4.3%和9.8%。我在美、日市场份额有所上升，前5个月同比分别提高4.1和3.6个百分点。

　　三是顺差下降，贸易平衡有所改善。上半年累计贸易顺差969.3亿美元，同比下降0.5%，虽然仍保持一定顺差，但与2007、2008年同期比较已呈减少趋势；上半年对欧盟、美国等主要贸易伙伴的顺差分别减少34.7%和17.6%。进一步改善贸易平衡状况，也是近几年我国宏观经济政策追求的重要目标之一，保持进出口贸易的平衡，就会改善我国国际收支总体状况，促进货币政策更好实施，也有利于平衡稳健的贸易政策的实施。

　　四是进出口商品价格出现下跌。价格因素对进出口的影响日益明显，6月份出口价格降幅已经扩大到8.4%，进口价格降幅有所收窄，但仍达15%，累计下跌17.2%，是导致进出口额下降的主要原因。

　　为稳定外需扩大出口，各个部门采取了一系列政策措施：推进贸易便利化，提高货物通关和检验检疫效率，减免农产品出入境检验检疫费和纺织服装出口检验费用，调整了出口收结汇联网核查制度。加大财税支持力度，连续7次提高部分产品出口退税率，出台了短期出口信用保险的支持政策，降低费率，扩大覆盖面，到今年上半年短期出口信用的保险规模已经增长了31%左右，特别是6月份当月增长了超过百分之百。支持中小企业开拓国际市场、培育出口品牌、建立自主营销网络。改善对进出口的金融服务，暂停加工贸易限制类商品保证金台账实转，鼓励和支持信贷担保机构为中小企业贸易融资提供担保，落实扩大信保覆盖面、降低保险费率政策，上半年短期险累计承保金额242亿美元，同比增长31.5%。营造良好的国际经贸环境，狠抓广交会等重要展会出口成交，加快自贸区建设，积极推动多哈回合谈判，坚决反对贸易保护主义，成功应对多起贸易摩擦大案。

　　当前，全球经济下滑的趋势尚未见底，中国外贸发展仍然面临外需低迷的严峻考验，外需下降仍然是影响我国经济实现平稳较快发展的重要因素之一。商务部将继续会同有关部门，认真贯彻落实国务院关于稳定外需的一系列政策措施，以保市场、保份额为目标，为企业开拓国际市场提供服务。

　　二、关于吸收外资情况

　　今年6月份当月，全国实际使用外资89.6亿美元，同比下降6.8%；新批设立外商投资企业2529家，同比下降3.8%；合同外资270.7亿美元，同比增长7.2%。

　　上半年，全国实际使用外资430.1亿美元,同比下降17.9%；新批准设立外商投资企业10419家,合同外资837.3亿美元,同比分别下降28.4%、25.1%。

　　一是降幅较前月有所收窄。2008年10月以来，受国际金融危机影响，我国实际吸收外资连续9个月下降，其中6个月降幅超过两位数;合同外资有7个月下降，最大降幅超过50%。6月当月合同外资出现正增长，实际使用外资降幅收窄。

　　二是制造业吸收外资仍具有吸引力。1-6月，我国制造业实际使用外资下降10.1%，比实际吸收外资总额低7.8个百分点，占比为56.2%，比去年同期提高约5个百分点。联合国贸发会议前不久发布了一个数字，今年1季度全球FDI下降了54%，相对于全球的吸收外资下降的规模来看，我国总体吸收外资状况特别是制造业吸收外资的状况，表现还是不错的。制造业之中像电器类的制造业吸收外资还略有增长。相对来说我国对制造业外资仍具有较强的吸引力。此外，上半年服务业吸收外资下降27.7%，其中房地产使用外资同比下降36.9%。

　　三是中西部地区吸收外资降幅明显。东部、中部和西部地区374亿美元、27.5亿美元、28.5亿美元，下降幅度分别为0.8%、34.1%和26.5%；中部地区和西部地区实际使用外资降幅分别高于全国平均降幅16.2和8.6个百分点。

　　此外，今年以来服务外包取得较快发展。2009年1-6月，全国新增服务外包企业1406家，新增从业人员29.7万人(其中新增大学毕业生占80.4%)；承接服务外包合同执行金额32.9亿美元(国际服务外包占77.8%)，同比增长42.4%。

　　截至2009年6月，全国服务外包企业共6673家，从业人员121.5万人(其中大学以上学历98.9万人，占81.3%)；累计承接服务外包合同执行金额142.4亿美元(国际服务外包占94.9%)。

　　受国际金融危机影响，我国吸收外资9个月月均下降16.6%，1-5月规模以上工业企业中的外商投资企业净利润下降22.4%，外资企业撤资减资规模上升，这些情况都表明当前吸收外资仍面临较大困难。我们将继续会同有关部门，积极推动出台有利于产业结构优化升级、有利于中西部地区吸收外资、有利于完善服务和优化投资环境的政策措施。

　　三、关于对外投资合作情况

　　今年上半年，我国非金融类对外直接投资124亿美元，同比下降51.7%，由于去年同期有特大项目，从金额看上半年我国对外投资下降，但目前有一批大项目正在协商推进之中，我们对全年对外投资的总体形势仍然是乐观的。今年上半年，我国非金融类对外直接投资遍布全球105个国家和地区。从投资构成情况看，股本投资39亿美元，占31.5%，利润再投资40亿美元，占32.2%，其他投资45亿美元，占36.3%。

　　今年以来对外投资主要呈现以下特点：一是境外设立企业数量增长较快，1-6月，经商务部核准设立的境外企业907家，同比增长43.5%。二是投资主体多元化，各类企业积极性不断提高。1-6月，经核准的1亿美元以上境外投资项目共计13个。三是以获取技术和营销网络为目的并购类境外投资成为新亮点。如新疆美克国际家具股份有限公司收购美国施纳迪可公司，获取了该企业品牌、销售网络渠道。四是管理体制改革效果明显。5月1日正式实行的《境外投资管理办法》，下放审批权限，简化审批程序，作用明显。5、6两个月，经商务部和省级商务主管部门核准的境外投资企业547家，同比增长173.5%。

　　对外承包工程继续保持快速增长态势。今年上半年，我国对外承包工程完成营业额为321.8亿美元，同比增长52%。新签合同额646.2亿美元，同比增长38.1%。新签大项目数量不断增多，合同金额在5000万美元以上的项目226个，占新签合同总额的80.2%。对外劳务合作完成营业额41.5亿美元,同比增长11.6%；新签合同额34.4亿美元，同比下降8.3%；累计派出各类劳务人员19.4万人，较上年同期下降0.5%。

　　四、国内市场运行情况

　　今年以来，我国居民消费延续了2008年初以来的持续增长势头，保持了平稳较快增长。据商务部监测，1-6月份，千家重点零售企业销售额同比增速比前5个月加快0.7个百分点，社会消费品零售总额将进一步有所增长。

　　受扩大投资政策带动，生产资料销售有所回升，价格小幅上扬。6月份，商务部重点监测的112种重要生产资料价格总水平环比上涨1.5%，为去年8月份以来的首次上涨，分类别看，能源、有色金属、矿产品、黑色金属和建材产品环比上涨7.3%、5.6%、3.0%、2.6%和2.1%。

　　农村消费增速继续快于城市，中西部地区消费增幅高于东部。在家电、汽车下乡等政策措施带动下，农村社会消费品零售额增长快于城市约2个百分点，改变了多年来农村消费增长持续慢于城市的格局。从今年以来的数据看，中部地区省市消费增速均在18%以上，西部地区增速均在17%以上，而东部省市增速则大都在15%以内。

　　今年以来，各个部门采取多项措施发展和培育国内市场，扩大消费需求，主要体现在四个方面：(1)积极促进农村消费。全面实施家电下乡政策，将补贴品种增加到9类共12种，提高部分产品最高限价，上半年累计销售家电下乡961万台，销售额162亿元。加快农村流通网络建设，2009年将新建和改造15万家农家店和1000个农村物流配送中心。如果进展顺利，全年到年末累计完成41万家“万村千乡店”，这样将覆盖全国75%的乡镇。(2)大力促进城镇消费。组织开展多种形式的节假日大规模促销活动，利用广交会等重要展会搭建出口产品内销平台满足居民消费，积极推进全国家政服务网络建设。(3)不断完善商业环境。今年以来，各级商务部门制定了详细的项目实施计划，会同财政部落实60亿元专项资金支持搞活流通扩大消费。加强部门协调，积极落实商业与工业企业水电同价、方便刷卡消费、商业企业融资等扶持政策。(4)进一步完善市场调控和管理。及时启动中央储备糖和冻猪肉收储，猪肉批发价止跌反弹，上周全国主要大中城市猪肉批发价格平均14.85元/公斤，较前一周上涨0.7%，自启动国产冻猪肉收储工作以来已连续5周回升，累计上涨6%。

　　目前，汽车家电“以旧换新”工作、“节能产品惠民工程”等一批新的消费促进政策已开始实施，国内消费信心持续回升，预计下半年国内市场销售将继续保持平稳较快的发展态势。