水价改革应加快推进

　　世界银行专家建议

　　本报北京７月１６日讯（记者李雨谦） “长期以来，水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。

　　樊明远认为，人多水少，水资源时空分布不均与生产力布局不相匹配，这既是现阶段中国的水情，也是将要长期面临的基本国情。发达国家的资源和环境问题，是在２００多年工业化过程中分阶段出现的，而中国在现阶段这些问题集中显现出来。

　　目前，一些地方不同程度地调整了水价，根据最新统计，全国３６个大中城市平均供水价格为每立方米３．７７元（含污水处理费），比上年同期提高４．７％。

　　“随着水质标准的提高，现在已从３５项提升到了１０６项，处理的成本更高，而适度增加处理费是保障优质水的前提。”住房和城乡建设部政策法规司副司长徐宗威在讲坛上说。他认为，推进水价改革是要建立一种水价形成机制，既要充分体现中国水资源紧缺状况，符合市场经济规律，又要兼顾社会可承受度和社会公平，同时有利于节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用。

　　具体来说，一要综合考虑各地区水资源状况、产业结构与用户承受能力，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围；二要逐步实行国有水利工程水价加末级渠系水价的终端水价制度，推进农业用水计量收费，实行以供定需、定额灌溉、节约转让、超用加价的经济激励机制；三要按照补偿成本、合理盈利的原则，合理调整非农业供水水价，继续推行超定额累进加价制度，缺水城市要实行高额累进加价制度等。