房地产政策应促投资、增供应、稳房价

　　潘晟

　　近日，住房城乡建设部有关负责人表示，针对目前房地产市场的运行情况，下一步工作重点是认真落实已出台的各项调控政策，着力稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，促进房地产市场稳定健康发展。

　　今年上半年以来，房地产市场稳步回升，市场交易日趋活跃，上半年全国新建商品住房销售3.15亿平方米，同比增长33.4%，增幅比今年一季度提高24.7个百分点。而房地产投资也是逐步回升，近期土地市场上“地王”频现，国统局的数据也显示，上半年全国房地产累计开发投资14505亿元，同比增长9.9%，增幅比一季度提高5.8个百分点。

　　但是，需要注意的是，随着房地产市场的回暖，房价也是节节攀升，根据国家发改委和国家统计局最新公布的数据，中国6月份70个大中城市房屋销售价格今年以来首次双涨。而且价格上涨的趋势已经从上海、北京等一线城市向二三线城市开始转移，全国房价普涨的局面已经显现出来。

　　笔者认为，房地产行业是我国国民经济的支柱行业之一，对其他行业的拉动作用是不容置疑的，房地产市场的回暖对于我国国民经济的复苏有着至关重要的作用。不过，除去房地产投资本身的贡献，房地产行业能起到多大的拉动作用，在很大程度上是由房地产市场的成交情况决定的，只有成交量有效放大，才能有力地拉动钢铁、装修、家具、家电等行业。所以，在当前经济复苏的关键时期，有关房地产行业政策的着眼点自然应该落在促进房地产投资、促进成交量增加上，那么促投资、增供应、稳房价自然应该成为房地产政策的主基调。

　　从近期出台的政策来看，其中不乏促进房地产投资的政策。从前些时候，保障性住房和普通商品住房项目的最低自有资金比例从35%调低至20%，到近期土地市场上“70/90”政策的悄然放开，都反映出监管层促进房地产投资的态度。而从近期公布的房地产开发投资数据以及土地市场交易情况来看，政策效果正在逐渐显现，开发商在库存逐渐消化和资金链改善的情况下，已经进入又一轮买地开工的循环。

　　而在增供应方面，根据住房城乡建设部的介绍，今年上半年，已开工廉租住房建设105万套，占计划的59%。未来应继续着力增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设，落实和完善促进合理住房消费的政策措施，促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展，加快发展二手房市场和住房租赁市场。房地产行业需要走市场化的道路，但是房屋作为一个事关民生的商品，也不能完全依靠市场，政府也应进行合理的调控。建设廉租房、经济适用房以及发展二手房市场，能够覆盖到更广阔的消费人群，符合我国扩大国内基础消费能力的出发点。

　　最后，对于目前高企的房价，政府更应该出台相关措施平抑房价。单就房地产市场本身来说，高房价会抑制房地产市场的成交量，这显然不利于发挥房地产行业的拉动作用。而从更宏观的角度来看，房屋可以说是百姓最大一块消费支出，如果房价持续走高，无疑会影响到百姓未来的消费预期，从而抑制百姓的消费，这也将影响我国内需的启动。近期，各地政府正在着手处理开发商“捂盘惜售”的问题，也出台了不少抑制房地产市场投机炒房的政策，希望未来能有更多的政策跟进，将房价控制在一个合理的水平。