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隆国强:金融市场已趋稳定 外需迅速萎缩矛盾突出

2009年07月18日11:08 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐财经

  搜狐财经讯 受全球经济危机影响,上半年中国经济(GDP)增速明显下滑、消费价格指数(CPI)和生产价格指数(PPI)双双下降。半年来,国家出台了一系列密集的货币、财政、税收及产业振兴刺激政策,大宗商品、股票、房地产等资产价格呈现上扬趋势,但这是短期“政策性反弹”,还是昭示一个新的市场趋势?下半年经济复苏前景如何?参与中国金融市场研究分析和投资决策的专业人士如何把握2009年下半年中国金融市场的机会和风险,制定和调整理性的投资策略,将成为一个现实的挑战。2009年7月18-19日,第四届中国金融市场分析年会——暨第四届中国注册金融分析师年会在北京召开,众位知名专家、学者、业界人士将解析未来中国金融市场的走向。以下是搜狐财经从现场发回的精彩报道:

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长 隆国强
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长 隆国强

  主持人许玉道:下面进入今天上午很重要的一个阶段,是对中国经济进行解读。我们知道传统意义上我们来分析宏观经济的时候,仍然拉动经济增长有三架马车,今天上午我们就把两架马车来给大家进行深入的交流,其中第一个给大家交流的就是关于进出口贸易的状况,我想隆部长跟大家交流的时候,会涉及到现状的分析,包括对中国的政策以及下半年的中国进出口贸易也会进行展望。大家掌声欢迎。

  大家如果关注经济和金融大势,可能会关注到应该在2007年,中国政治局集体的学习是隆部长去做的关于国际贸易、国际经济方面的讲解,所以隆部长参与政策的制定做的工作是很多的。

  隆国强:大家早上好!非常高兴来跟大家对中国的外贸形势做一个交流。最近刚刚公布了上半年的数据,中国在全球来看当然是最漂亮的数据了,但是在中国国内的数据里可能最难看的还是外经贸方面的数据,从政府来说刺激内需的政策已经收到了实效,但是稳定外需的政策效果到底怎么样,还有待于评估,至少目前数据来看,外需迅速的萎缩依然是影响我们整个宏观经济最突出的一个矛盾

  从去年开始中国的外经贸形势在一年里面可以说从夏天到了冬天,冰火两重天,在去年上半年的时候出口的增长率、进口的增长率都在30%左右,进口还曾经达到过40%,到去年的9月份,雷曼事件发生以后,全球的金融风暴迅速的演变成了一场百年一遇的经济金融危机,对实体经济迅速产生了影响,我们对外经济形势也迅速的发生了逆转。从去年11月份开始,我们的出口就出现了负增长,目前为止已经连续8个月的负增长,而且在5月份以前可以说出口负增长的幅度逐步在扩大,6月份有所反弹,贸易顺差到今年上半年也出现了小幅的减少。

  从上半年来看,进出口总额9460多亿,下降了23.5%,其中出口下降了21.8%,进口下降了25%,顺差下降了1.3%。在6月份当月数据略微好看一点,进出口总额同比下降了17.7%,出口下降了21.4%,比5月份明显有所改善,进口下降了13.2%。6月份当月来看,不管进口还是出口降幅都是明显的收窄,进出口总额环比增长了11.2%,6月份比5月份增长了11.2%,还是一个比较大幅度的增长。出口环比增长了7.5%,进口环比增长了15.6%。总的来看,进出口、出口、进口同比的降幅比前5个月都在减少,分别减少了7个点、0.5个点和14.8个点,变化最大的是进口,出口有点改善,在出口里面我们看到有一个产品结构上明显的差别,海关也说劳动密集型的产品出口形势要明显的好于机电产品。整个出口下降21.8%,服装、衣着出口下降了8.5%,塑料制品下降了7.1%,箱包下降了7%。形成明显的对照是机电产品,机电产品下样了21.2%,其中电器和电子产品下降了22.7%,机械设备下降了18.9%。这里面大家又回到了一个老的话题,媒体上天天说要增强自己的竞争力就得产品结构升级、就得创新,为什么在危机来的时候劳动密集型的产品比被人们认为说技术含量更高的产品出口形势更好,很追求的原因不在于这个产品本身到底是劳动密集的还是资本密集的或者技术密集的,实际在中国即便是所谓的高新技术产品,在中国的加工环节也主要是劳动密集的。

  为什么会出现这种差异呢?我觉得是有产品需求弹性的,不同的产品需求弹性是不一样的,我们的出口取决于两个重要的因素,一个因素是需求方面的,第二个取决于我们自己的竞争力。在这场危机到来以后,大幅度的下降,关键的原因是需求的快速萎缩,美国的失业率已经接近10%,大家捂紧腰包了,刚刚方雄说中国的老百姓很伟大,把腰包里的钱拿出来刺激经济了,其实大家既没有伟大、也没有不伟大,老百姓是最理性的,觉得该花钱了自然会花钱,觉得自己的预期不好自然就不会花钱。当美国经济出现大幅度的萎缩,失业率大幅度提高,老百姓的收入预期严重恶化的情况下,一定会减少他的消费。企业也是一样的,当形势不好的时候,一定会减少投资,所以你就会发现在这种整体经济下滑、回落的时候,会出现结构性的差别。首先会减少的是投资品、耐用消费品,而相对来说生活的必需品消费弹性就要少一点,还要吃饭、穿衣,但是可以不买汽车、可以不买电脑、可以不买家电,所以这种结构性的不同产品的需求弹性是不一样的,才导致了我们出口产品的差别。所以不是所谓劳动密集型的,我用的概念是海关的概念,我们说是生活必需品,准确地讲是需求弹性比较小的产品,出口萎缩的程度明显的低于那些需求弹性比较大的产品。

  与此对应的,大家可以在媒体上看到,贸易方式,大家都说一般贸易下降的幅度明显的小于加工贸易,隐含的就是加工贸易风险很大。其实这也没有任何的关系,这两种贸易方式只是因为对应的我们的产品部一样,加工贸易更多的,比如IT产品,中国的机电产品,中国高新技术产品的97%是加工贸易完成的,机电产品的85%左右是加工贸易方式,因为大量的加工贸易企业是外商投资企业,把他一部分生产环节挪到中国来。加工贸易所从事更多的就是我们看到的那些机电产品、计算机等等,所以所采取的加工贸易的方式,但是一般贸易和加工贸易从贸易方式家度来说不存在谁优谁劣的问题,而从事一般贸易对应的产品,大部分我们刚才讲的传统的产品,链条大部分在国内就可以完成。所以这场危机来的时候大家千万不要被误导,媒体说一般贸易下降的少,好像一般贸易就比加工贸易这个方式更好,其实不存在这个问题。

  在进口方面,也是在大幅度的萎缩。影响进口是三个方面,中国的进口里面有40%左右是用于加工贸易的再出口,就是加工贸易上游零部件。加工贸易需求,就是出口前景不好的时候进口自然就好,所以可以用加工贸易进口的增长可以看出未来3个月的情况,进来以后2、3个月最长可能5、6月就会出去。要看过去几个月的数据完全是吻合的,加工贸易进口下降在去年年底的时候25%左右,很快看到3月份、4月份出口下降也就是这个幅度,这是最大的一块进口里面40%左右是加工贸易的进口。当需求不好的时候,出口不好麻烦影响到进口,出口前景不妙就会影响到当期进口的影响。剩下60%是内需决定的,刺激内需出现了一些结构性的变化,中国这次的政府刺激计划不是每个行业平均受益的,跟基础设施建设更密切的就会受益多一点,我前段看到日本贸易振兴会的统计数据,日本对华出口总体来讲大幅度下降,但是有几类商品是明显上升的,第个最明显的就是建筑机械,日本有些建筑机械可能是全世界最好的,中国大搞基础设施建设,带动了他,还有跟建筑机械相关的零部件,也需要进口。

  第三个原因是价格原因,中国有25%左右的进口是初级产品,而初级产品的价格从去年到现在,一年的时间也是经历到从天上到人间,比如说原油最高的时候147美元,现在五六十美元,铁矿石也是一样的。所以看看这个数据我们到上半年的时候,初级产品进口是同比下降了37%,但是大部分都是在增加的,铁矿砂进口了29.3%,当然和我们国家刺激基础设施的建设对钢铁的需求迅速的增加有明显的关系,可能还会有一些其他的,比如铁矿砂看着不错多进一点,但是最近我看媒体在炒三大铁矿砂都运到中国来,可能是原因之一,共同构成了将近30%的增长。但是其中价格下降了下降了44.6%,实物量增长了30%,价格下降了40%,所以整个金额是下降的。原油也是一样的,价格下跌了52%,大豆价格下跌了29%,将近30%,所以这场危机带来的,我们说有危机有危有机嘛,对于中国进口初级产品的大国来说可能我们受益的就是初级产品价格的受益,我们可以少掏点银子多换点物资。我们对制成品进口是下降的。我们出口形势、进口形势是一样的,总的来说很严峻的,特别是出口形势受到了两方面的原因,一个就是出口外需,一个是我们的相对竞争力,其中影响最大的是汇率。

  外需,OECD国家目前为止经济情况都不好,大家可以从数据可以看到,一季度的时候OECD国家同比下降4.2%,其中下降幅度最大的是日本9.1%,美国、英国、欧元区情况都是非常不妙。发达国家最突出的问题,随着GDG增长率的下降,随着金融市场资产泡沫的破裂、金融危机的到来迅速传导到实体经济,最突出的一个问题是失业率居高不下,而且迅速的在攀升。OECD整体失业率在逐月的上升,到3月份达到7.6%,最近有更新的数据出来,美国失业率已经达到9.5%。当然美国有一个稍微好一点的消息,单月申请救济金的失业人口是在减少的,在一季度的时候1月单月大概65万人,3月大概是45%,总的平均下来会看到两个季度单月申请申请失业的人在减少,意味着经济萎缩的幅度在减少,美国的失业率一年之内想找工作而没有找到工作的人是失业人口,如果超过一年还没有就业就是不愿意就业了,统计的就是下降失业一年之内的人,如果超过一年的就不在这个统计之内。金融危机不是去年9月份金融海啸来的时候才开始的,大家都共同接受的说07年2月份次贷危机就已经开始显现出来了,那时候就开始有小规模的失业了,有很多人已经失业了没找到工作,但是已经超过了一年。所以很多人说,美国真正的失业率可能已经超过了10%。这是很恐怖的一件事情,想找工作的人10个人有1个没工作了,即便是有工作的人会想下一个是不是我,会担心形势进一步恶化我也下岗。所以已经没有工作的人收入明显的减少,靠救济金,肯定花不起钱了,没有失去工作的人虽然收入可能还没有变,但是一定要为恩可能的下岗失业少花钱,把钱攒下来。所以由于失业率的迅速增长,一下子对大家就业的预期、收入的预期产生了非常恶劣的影响,所以整个消费需求迅速的萎缩下来。

  欧元区失业率已经超过了10%了,已经到9.9%了,明年估计会到11.5%。但是欧元区的人承受失业能力比较强,大家知道社会主义思潮是从欧洲来的,所以在欧洲社会保障体系是最完善的,对于失业的保障也是最好的。欧元区长期失业率相当高,曾经就达到过8%,有很多外籍劳动跑过去抢人家的工作,但是由于他们社保比较好导致的社会问题不那么突出,美国对失业救济的社会保障体系比欧元区、比欧洲要差得多。稍微好一点的是日本,曾经大家都知道日本是不愿意去裁员的,尽可能的不裁员,也达到了4.8%,这也是战后可能最突出的问题了,所以在整个发达经济体影响最突出的是失业问题。

  影响中国出口另外一个因素,我们的相对竞争力,相对竞争力里面最重要的是人民币的汇率。在这场危机爆发以后,我们的竞争对手大幅度的出现了本币的贬值,比如说韩元、东南亚很多国别,跟我们有竞争关系的本币都出现了明显的贬值,中国是人民币兑美元的汇率相对稳定。但是这场危机爆发以后,美元的汇率却大幅度升值,这是很多人都没有想到的。这是美元兑欧元的汇率,在危机爆发前7月份的时候,美元从1月份开始一路贬值,贬值到金融爆发之前的百分之百,危机爆发以后开始迅速的,往下走是升值,这两个月稍微有点贬,但是总的来说已经明显的升值了。

  为什么会升值?这是大家都非常奇怪的,美国自己惹了祸,按说大家都赶紧把钱逃走,但是非常奇特的现象就是,美国是危机的中心,但是美元居然还在升值,什么原因?第一个原因,美国自己的跨国公司为了救母公司要把在海外的资产调回去,这样就要换成美元,包括摩根把在上海的楼卖了,变现了,拿回去救自己的主子去,这是一部分,还不是最主要的原因。更主要的原因,美国的这场危机迅速的席卷了全球,所有的金融市场都在出现动荡,这时候全球剩下的一点钱都在想什么东西最安全,觉得买什么都不安全了,全球性的,不是说逃离美国就安全了,一定要找一个相对安全的,相对安全的是美国的国债。所以在美国爆发危机以后,更多的钱是流向了美国的国债,甚至很多美国以外的金融市场把其他欧元资产卖了、把日元资产卖了去买美国的国债,就产生了对美元的需求,所以这是非常奇特的现象,和我们常理相悖的现象,爆发危机的国家居然出现了本币强劲的升值。这就是因为美国是世界的老大,他的危机不仅仅是自身的事,一下子蔓延到全球。

  相应来说,我们人民币汇率兑美元的稳定,导致其他几乎所有的货币都是在升值,所以人民币的实际有效汇率在危机爆发以后是出现了明显的升值。实际有效汇率在08年一季度危机爆发之前我们升值了0.6%,当时中国人民币名义货币是快速上升的,到一季度1.7%,到三季度升值了7.38%,我们人民币的实际有效汇率,65个国家的贸易加权实际有效汇率明显升值,就是我们相对竞争力在削弱,到今年2月份又升值了6%,3月份开始随着美元的略有回落人民币也略有回落,所以双重力量影响了中国在过去一段时间里面我们出口迅速下滑。非常令人欣慰的就是,我们从三大市场的统计数据来看,中国在三大市场的市场份额还没有下降,略有上升,这里面有一个非常中国的原因,我们的上升跟初级产品价格,特别石油价格大幅度回落是有关系的。整个进口的萎缩其中一个非常重要的原因是,它的石油价格回落导致进口额的下降。所以在每一类商品里面中国的市场份额到底是上升还是下降,还需要做进一步的研究。

  未来的情况会怎么样?还是取决于两个因素,一个是外需的情况怎么样,一个是我们相对竞争力,相对竞争力主要取决于我们的政策效益。总的来看,在近期,金融市场已经趋于稳定,有各种各样的指标可以来证明,比如股市,比如恐慌指数,比如利率和国债之间的利差,一系列的数据都是表明美国金融市场首先从危机出现以后所谓信贷萎缩慢慢开始恢复,金融市场的功能在恢复,在它最惨的时候整个金融市场凝固了、停滞了,商业银行已经不贷款了,美国的联储出来直接给企业钱了,金融市场已经死掉了。但在过去几个月,随着美国一系列的稳定金融市场计划的实施,随着金融市场逐渐的回升,我们信心在迅速的恢复,金融市场的功能就在恢复,金融市场已经趋稳了。

  后来公布的,比如压力测试的结果,也是比市场预期的要好得多。债券,美国以外的,特别是两次G20峰会开完以后,大家承诺买IMF的债券,实际上IMF有钱去救助小经济体,国际货币基金组织成立的基本目标就是要维护全球的金融稳定,但是像美国、欧洲这么大的经济体出现问题的时候IMF是无能为力的,他能救点小经济体。10年前亚洲金融危机的时候,IMF在救亚洲一些经济体的时候提出了很多很苛刻的条件,比如印尼表示要结构性的改革,印尼没办法苏哈托就下台了。到了马来西亚,马来西亚马哈蒂尔比较恨,说不要你的臭钱,人家也度过难关了,从那以后IMF的名声非常臭,东亚国家是非常恨IMF的,但是在韩国大家当时打的牌子是IMF等于“我下岗了”,把责任推到外部救助不及时。IMF后来也湿度想改变自己的形象,亚洲金融危机应该说给他是一个教训,他们秉承的所谓华盛顿共识,我要救你你先得改革,怎么改?根据华盛顿共识加快市场化的改革,这个东西其实是非常简单的思维,但是背后这两大国际组织背后都是美国政府,所以他推华盛顿共识是完全可以理解的。

  这次整体来说我们几乎没有见到IMF在干什么,3个月前大家讨论,一个很大的风险就是金融第二波冲击,其中一个冲击就是东欧会不会进一步拖垮西欧,因为在欧盟东扩以后,像波兰这些低成本的东欧经济体被纳入到欧盟,西欧很多公司为了降低成本把它的一部分生产活动转移到了东欧,相应很多西欧的银行跟着他的客户就过去了。到了这场危机出现以后,我们说美国的汽车厂不好,三大里面的两大破产被兼并,欧洲的汽车市场其实也不行,关键还是回到我们开始讲的,危机来了以后大家第一个缩减的就是耐用消费品,所以汽车的销量一下迅速萎缩,这也就是中国为什么一下变成世界第一大汽车市场,因为别人减少了。东欧出现的这个问题就把西欧的很多银行在东欧的风险敞口,贷款出现不良资产,那时候西欧已经出现了问题,很多银行已经被解体了,很多人担心东欧进一步恶化会不会把西欧的银行再拖进来,产生第二波冲击。在东欧IMF是可以发挥它的作用的,所以后来G20峰会给IMF增资的承诺实际上是有助于恢复金融市场信心的,第二波金融市场的冲击可以说听不到了,大家对金融市场的稳定基本是有共识的。

  在实体经济体也出现了很多积极的信号,尽管总体来看还在萎缩,只不过萎缩的幅度在缩小,比如说消费者信心指数,在过去的几个月明显的上升,当然6月份又掉下来一点,说明是很不稳定的。在美国的the Conference bort有调查综合先导指数,这一系列的指数可以看到过去几个月总体来看是在回升的,遇事着在未来一段时间实体经济在逐渐的走向复苏。房地产市场出现了一些矛盾的信号,既有积极的正面的信号的,也有负面的,正面的信号包括房贷、成交量都有所上升,新屋的开工率也是明显的上升,价格下降的幅度明显的缩小。但是负面的情况会看到,银行收回贷款违约率也在上升,银行收紧对商业用、工业用房贷的标准。美国房价已经下降了接近20%,但是所有预测机构都说还会进一步下降10%—15%,就是说下降幅度缩小了,但是并没有停止下降的步伐。

  过去几年,大家知道美国卖房子的时候有一个4年的优惠,4年以后再重新要谈利率,到了2010年、2011年当时那些房贷4年期到了,要重新谈房贷利率了,这样带来的问题就是,可能到目前为止还不是烂账,因为享受着优惠,但是等他按照新的金融市场的利率来重新谈以后,可能就付不起月供了,就会变成新的不良资产。所谓原来一些好的房贷又变成了次贷了,变成不良贷款了,所以在明年、后年房贷市场依然会出现波动。

  发达经济体还同时面临着一些其他的不确定性,初级产品价格也开始在回升,所有的经济体都在实行定量宽松的货币政策,给大家带来的就是通货膨胀的预期,甚至在发达国家也可能是滞胀。在正常情况下反通胀是货币当局的第一目标,和发展中国家不一样,发展中国家经济一掉下来第一个讲保增长,成熟经济体第一个要反通胀,因为反通胀就意味着维护他的币值,以前是金本位,现在是信用货币,所以一定要维持他的币值,要反通胀。但是如果继续把反通胀作为首要目标的话,通胀一来就会提高利率,提高利率带来的结果就是打击实体经济,可能刚刚出现的一点点的复苏又会因为它的货币政策的调整再次掉下去。

  所以目前为止我们会看到,我们一些著名的机构给出的预测,也是矛盾的信号。IMF是向好的方面调整,4月份的时候有一个预测,说09年是负的1.3%,2010年全球会有1.9%的正的增长,到了6月份的时候调高了对美国经济的预测,4月份说09年美国是负的2.8%,到6月份调高到负的2.5%,2010年原来是0增长,现在是正的0.75%,当然美国联储的预测更加乐观,说09年美国还是负的1.3—负2%,但是2010年会有强劲的反弹,2—3的增长。IMF和世界银行这两大国际金融机构,他们在这件事情上就出现了明显的矛盾。3月底的时候世界银行把对全球GDP的预测下降了2.6个百分点,认为09年会负的1.7%,2010年会有一个2.3%的增长。6月份的时候,6月22日公布最新的预测,说09年全球的增长率是负的2.9%,下调了。这就说明和IMF不是说数值上的差别,而是说自己跟自己比更加悲观了,这两者是一个方向性的差别,如果仅仅在同一个时点上说这两家预测是数值上的差别,但是如果看连续两次的预测,会发现IMF是更加乐观了,是调高了增长率,而世界银行是更加悲观了,调低了增长率。这种差别不是说谁对谁错,只能事后去证明,其实反映出一个情况,这些著名的重要的国际组织之所以会出现明显的方向性的差别,就说明现在我们所处的形势其实是非常复杂的、非常微妙的,既有看多的,也有看空的。

  OECD伦敦峰会6月25日也做了一个预测,在国际贸易的预测更加悲观,WTO认为全球会有负9%的增长,IMF说有负11%的增长,世界银行说大概负12%。为什么会有这种情况呢?大家会看到,在过去30年里面,全球贸易的增长率是GDP增长率的2—3倍,为什么会这样?反映的是全球分工深化的趋势,原来波音飞机,美国生产完卖给中国飞机一亿美元,这就是一亿美元的国际贸易,现在波音飞机是在全球70个国家生产,就是说在卖给中国之前,先要把美国炼的航空铝运到中国,在中国加工成翅膀机翼、尾翼,再拿回来运到美国,在西雅图再组装起来。大家想铝卖到中国出口了一次,中国运到美国加工成翅膀,又进口了一次,做成飞机再卖给中国又算了一次,这里面包括了翅膀、也包括了铝,铝就已经走了两次了,很多零部件可能在国际之间已经运行了好多次了。比如芯片,这是最核心的东西,从美国运到中国,或者运台湾、运到韩国,加工成一个电子零部件,再运到中国,再运到其他国家,最后形成产品又运回美国去。全球分工的深化是跨境投资越来越多带来的,在全球贸易投资自由化的条件下,跨国公司为了降低他的成本,不断的把他的一部分生产活动转向成本更低的发展中国家,这样导致全球分工的深化,全球分工的深化多来了贸易的发展,当经济出新正的增长的时候贸易增长更快,当经济萎缩的时候贸易萎缩的也更快。

  在6月13日拉米曾经说了一段话,说“某些国家政府对经济复苏的乐观看法我不敢苟同,因为从国际贸易的情况来看我此刻看不到任何正面的现象,没有迹象显示我们目前不是仍深陷在这项危机,开发中国家是这样,发展中国家尤其要面对社会后果。”全球经济的萎缩直接带来了全球贸易的萎缩。

  总的来看,全球经济现在是金融市场已经基本稳定,但实体经济还处在一个负增长中,向着复苏的方向在迈进,但是萎缩的幅度在减少。最乐观的估计,有人说今年四季度可能会变成零增长,明年就变成正的,但也有悲观的说可能还要两三年以后才能变成正的,但是整个实体经济的复苏,就像我们刚才看到的,很可能不是一帆风顺的,不会说不管是U型还是V型持续的涨,还会有波折,所以复苏的基础应该还不是很牢靠。

  第一个方向,取决于外需到底怎么样。所以我们现在来看外需在向积极的方向走,但是还不是很好

  影响我们出口的另一个因素就是我们自己的相对竞争力,相对于我们的竞争对手你的竞争力怎么样。首先汇率这个工具我们是不能用的,因为中国如果人民币贬值,就会带来竞争性的贬值,人民币贬了,你的竞争对手贬的更多,所以你的相对竞争力不会增强,不会增强你的出口竞争力。所以这场危机爆发以后,人民币汇率估计有不在考虑之内,带来全球的金融震荡是非常大的,所谓负责任大国的形象,其实也不是形象,如果真的能得到好处我们也可以不顾形象,关键是带不了好处,我们只好说我们是负责任的大国就不搞这套了。

  我们还采取了很多的措施,在5月27日以前,我们已经有连续6次提高出口退税率,5月27日的时候国务院集中出台了六大稳定外需的措施,主要的目标还是要稳定外需,保持我们在全球的市场分为。

  第一,完善出口信用保险。现在中国出口出不去,有外需的原因,还有一个原因是由于外部的动荡,国内的出口企业担心我出去以后钱收不回来,不敢借贷,所以出口信用保险就是一个很重要的工具,要让他放心去接这个单子。

  第二,完善出口税收政策。这里面最主要的还是出口退税的政策,我们经过前6次的提高,整体的出口退税只有12.4%,在亚洲金融危机的时候我们达到了15%,征税是17%和1恩%两档,综合起来征税率在16%点几。经过6次的提高以后,只有12.4%,也就是说离足额退税还有4个百分点。第7次提高以后,可能也还没有达到足额退税,和亚洲金融危机当时达到15%的出口退税率也还是有距离。主要的原因就是,需要花钱的地方太多了,财政今年减收增支,尤其4万亿,要花很多钱的,所以能够用于出口退税的金额是有限的。

  第三,解决外贸企业的融资问题。因为外贸企业里面有很多是中小企业,上半年我们新增的银行信贷是7.4万亿,前所未有的,不是说钱多了所有的企业都能拿到,更多的是流向了信用基础比较好和国家的这些投资项目密切相关的大企业里面去,大企业流动性非常好,可是很多种小企业依然面临着融资难的问题,尤其很多出口企业没有太多可以抵押的资产。还有一些企业,尤其到了广东去看,有一个企业有一个工厂,工厂的地是集体产权,是不能抵押的,集体用地只能用于乡镇企业、只能用于宅基地,不能用于其他的投资者,在广东是非常普遍的,这些出口企业租了村里面的地盖了工厂,价值好几个亿,可是到银行里法律上是不能抵押的。所以很多出口企业和一般的企业有各种各样特殊的地方,没有太多的抵押品,所以贷不来钱,银行改革以后也是企业,也要回避风险,所以这时候就需要政府采取一些政策措施,来降低银行的风险,来给我们的中小型企业解决融资难的问题。

  第四,减少各种各样的收费,减轻负担。

  第五,加工贸易的政策。

  第六,支出走出去来带动出口。当然这个见效可能会稍微慢一点。

  这些措施是5月份刚刚出台,现在还在逐步的落实和实施之中,希望能够尽快的见到效果。

  总的来看,讨论未来,短期内效果,出口形势依然会非常严峻,足月来看会有回升,但是由于去年三季度的数据高达1300多亿美元,这个月出口900多亿美元,由于去年的基数很高,三季度同比的增长率数据肯定还不会好看。会有所改善、会足月增长,但是全年下来保持全球市场份额的任务还依然是很艰巨的。

(责任编辑:苏来兴)
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