市房地局出台《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》

　　捂盘惜售将入企业信用档案

　　周末楼市出现房源井喷入市的情况，不少开发商选择推出大量的房源。

　　自上周上海楼市出现量价齐跌后，市场上一直有对于“即将无房可买”的担忧。

　　为了防止开发商在此情况下“捂盘惜售”，记者了解到，市房地局表示，开发商如果涉嫌“捂盘惜售”，将被行政告知限时办理销售手续，并记入企业信用档案。

　　本报记者 王佳敏 实习生 花象婷

　　【现状】

　　一手房存量面积进入紧张状态

　　“前段时间是销售人员求着我们买房，现在我是捧着钞票但买不到房啊！”记者近日在搜房等网站发现，新楼盘供不应求成为了许多市民热议的话题，为了能买到自己中意的一手房，甚至还有网友发帖征集“如何搞定销售买到房”的攻略。

　　而市场上对于买不到房的担忧并非没有出处，记者从“网上房地产”上获悉，目前上海存量一手房确实供应形势严峻。截至7月19日，一手商品房待售37815套，待售面积为531.07万平方米，其中普通住宅为18459套，待售面积为166.90万平方米。

　　根据汉宇地产市场研究部一手房监控系统显示，分区域来看，在供应方面长宁、黄浦、静安、卢湾和徐汇供应依然为零。松江、闵行和宝山等自住型区域供应减少也非常明显，其中闵行和松江供应锐减超过7成。在传统的供应大区中只有浦东环比出现了79.85%的增长。浦东供应量大增来源于南浦板块和高桥高行板块的供应量增加。7月份上半月南浦板块东方城市花园推案239套面积30268平米；高桥高行板块中冶尚城推案304套共28815平方米。

　　据业内人士分析，一手房存量面积在800-1000万平方米之间最为合理，降至600-800万平方米之间就存在隐患，而一旦降至600万平方米以下，则意味着未来市场供求关系不平衡，当前一手房存量面积已进入紧张状态。

　　记者从相关方面获悉，造成今年下半年至明年上半年楼市供应紧张的原因，除了因为世博会召开有的楼盘可能停工，而新开工恢复尚待时日之外，主要就是开发商“捂盘”。

　　【政策】

　　捂盘惜售将被限时办销售手续

　　针对这一情况，市房管局重申，要严格执行本市商品房销售有关申请预售最低面积标准的规定，房地产开发企业尽快申请预售、房管部门尽快审批。

　　同时，作为规范本市商品房销售行为，以及7月1日实施房地产登记条例的配套文件，市房管局已出台《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》，明确商品房预售和现售，其销售方案须经备案；《暂行规定》要求区县房管部门加强对商品房销售方案的审核和指导，运用销售方案备案和房地产登记等手段，制止开发商捂盘惜售，严格执行“3万平方米”规定，防止“少量多批”。

　　市房管局重申，商品住房项目超过3万平方米，确需分批预售的，每次申请预售面积不得少于3万平方米；为保证上述规定的贯彻落实，此次市房管局运用信息化手段，在预售审批系统内设置“门槛”，凡不按规定申请预售的，预售审批系统将不予受理开发企业的预售申请。凡达到预售标准不足3万平方米的或者“尾盘”等情况，经房管部门审核后，将视实际情况才能“放行”，而涉嫌“捂盘惜售”，将被行政告知限时办理销售手续。

　　市房管局重申，对于已达到规定条件、无理由长期不申请预售，取得商品房预售许可证后、未按规定将全部房源公开对外销售，涉嫌捂盘惜售的，房管部门将按规定发出《行政告知书》，责令开发企业限时办理相关销售手续。《暂行规定》在此基础上，明确有上述涉嫌捂盘惜售行为的，在商品房销售方案备案时应当予以整改；捂盘惜售行为将被记入企业信用档案。

　　为防止开发企业以保留房屋的方式变相囤房，此次《暂行规定》明确，开发企业应当在商品房销售方案内列明用于销售、租赁以及保留自有的情况，保留自有的房地产应当符合“少量、合理”的原则；对于保留自有和用于租赁的房屋，则规定在取得大产证前不得再申请上市预售。取得大产证后，需上市的，应当作为二手房纳入网上备案。

　　市场反应

　　周末2180套房源井喷入市

　　上周五上海市政府召开促进房地产健康发展工作会议，表示上海将严查房地产市场捂盘惜售、虚拟交易。此后，周末楼市出现房源井喷入市的情况，不少开发商选择推出大量的房源。

　　记者从“网上房地产”获悉，本市宝山、嘉定、松江、虹口、普陀、杨浦等6区共计推出7个楼盘，总推盘房源达到了2108套，面积约为18.71万平方米，销售面积环比增长了130%。18日，宝山大场板块的某大型房产商推出112套房源，网上房地产数据显示参考价格为12500元/平方米，可浮动幅度为20%，而该楼盘6月的参考价格为11000元/平方米，可浮动幅度也为20%，事隔一月后，该楼盘的参考价格上涨了14%。记者了解到，尽管大量房源井喷入市，但是价格却普遍上涨了10%至20%左右。

　　易居中国房地产分析师薛建雄向记者表示，近日，上海安监部门要求开发商对于在建项目进行了一次大检查，使得7月初的楼盘供应出现了延后，在逐一检查后，各大楼盘也开始陆续推盘。而对于政策出台后本周末的楼盘量大增，他也坦言，政府明确表示了严查捂盘惜售后，也在一定程度促使开发商作出积极的姿态。