有数据显示,全国范围内有20多个城市在力争成为区域金融中心,然而,这些城市并不能像北京、上海等地一样获得政策的支持。而成都建设西部金融中心则有着一定优势。
历史渊源:国务院定义“西南金融中心”
据成都市金融办副主任梁其州介绍,成都打造西部金融中心的战略构想起于1993年。
2007年,成都又被国务院确定为统筹城乡综合配套改革试点城市,赋予其在重点领域和关键环节开展先行先试的权力,这些重点领域当然也包括金融领域,这为成都在金融创新方面的探索提供了依据。
在西部大开发中,整个西部地区的交通、能源、通信设施有了较大改善,而成都在信息、资讯、商业等方面在西部城市中具有较明显的优势,尤其是科技、教育发达,人才集聚,这为成都打造成区域金融中心创造了条件。
发展现状:中西部金融机构种类、数量之最
7月23日,“第二届中国成都金融街发展论坛暨中国西部新资本力量峰会”在成都举行,这个金融资本盛会已被确定每年举行一次,并旨在打造成继上海“陆家嘴金融论坛”之后的又一个金融资本交流平台。由此,成都西部金融中心的建设步伐再次提速。
据了解,成都目前已经成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多的城市。成都现有银行机构39家,其中外资银行8家、外资代表处2家;证券公司41家、证券营业部78家、服务部27家;期货法人公司4家;保险机构48家;此外还有218家中介法人及分支机构;签约金融后台项目12个。
但是,中国金融研究中心主任、西南财经大学教授刘锡良认为,建设西部金融中心,成都仍存在一些短板。比如虽然金融机构很多,但是法人机构太少,无法完成对外辐射,这是成都市的最大一块短板;尽管金融中心很多,但是非银行金融机构严重不足;市场建设明显落后,成都建金融中心搞金融市场提了很多年,但是没有一个部门在持续推动,还有成都以金融中心配套的现代服务业发展非常滞后。这些都已经成为制约成都金融中心发展的重要因素。
未来方向:集中精力抓金融创新
在“第二届中国成都金融街发展论坛”上,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在为成都金融发展支招时强调,要加快产业特别是制造业的发展,为金融产业的发展打造一个最坚实的平台,“没有产业支撑的金融服务业是不行的,就是空中楼阁,是没有基础的。金融服务产业和其他服务业一样只是‘毛’,它必须依附在制造业和农业的‘皮’上。”
对于全国各地建设金融中心的热潮,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌“泼了盆冷水”。在中国经济时报记者专访中,夏斌强调,成都应该更多地办金融实事,创造环境发展金融业务。各地“抓金融”重要的不是花很大财力和精力去讨论、去论证要不要搞区域性金融中心,不要把纳税人的钱反复用来讨论当地金融中心建设的必要性、可能性,“应该集中精力和集中财力在国家统一规划下抓金融创新,办实事。”
业内人士指出,真正成就金融中心地位的,除了上述因素,健全的法制体系、严格的市场监管、通行的国际规则,才是至为关键的因素,而这些,目前不管深圳、上海、还是成都,需要走的路都还相当漫长。
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