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“民消国长”的两面

2009年07月30日06:55 [我来说两句] [字号: ]

来源:第一财经日报 作者:高永钰

  山西煤炭业正上演的“民消国长”有其宏观考虑,一些采访对象也不否认其积极的一面,“以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线,充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势,加快煤矿企业兼并重组,着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平”。

实施意见的指导思想明确提出此次改革的最终目标,“形成以大型煤矿企业为主的办矿体制”。

  山西省政府已明确规定,在资金、政策上为改革提供一切保障。同时,山西省国资委回应质疑的声音,亦非常响亮,矿产资源本身就是国家所有,不存在垄断之说。

  无可否认,在提高劳动保障方面,大企业集团因为有资金实力投入,比民营煤矿做得更好,这也是山西煤矿业整合的初衷之一。

  但是,整合过程中的后遗症显而易见。首先是就业问题。根据此次山西各大煤矿的意见,被整合的民营煤矿的员工将不会再被保留,那么也就意味着大批的工人下岗。

  关于就业,耶鲁大学教授陈志武曾经做过一个统计,从1990年到2006年,民营企业每年在创造就业岗位,而国有企业每年在丧失就业岗位。1998年国有企业岗位改制,总共损失2000多万个就业岗位,而民营企业在该年创造了500万个就业岗位;1999年,国企丧失了500万个就业岗位,到2006年还是减少了50万个岗位。相比之下,民营企业在1999年新增150万个就业岗位,2005年新增520万个岗位,2006年也增加了450万个岗位。

  其次,大规模的整合,对于优化经济结构并非一件好事。大项目固然有投资大、政策优惠多、容易出政绩等优势,但大项目同样也蕴涵着建设周期长、管理要求高、投资风险大、对当地劳动力就业拉动有限等挑战。

  陈志武认为,在过去的30年里,政府对资源和生产资料的控制,带来了一些好处。但是,其副作用也很多,到今天甚至是负面后果大于正面,这种模式已使整个经济过于偏爱大型基础设施、工业建设等等,让经济过于依赖投资。这种模式不应该也不可能永远持续下去。

  正略钧策管理咨询创始人、董事长赵民在接受CBN记者采访时也表示,国有企业可以通过资本市场进行配置,达到一定的优化,对于一部分关系到国家战略的行业可以进行垄断,但是对于一些其他行业,比如计算机等行业,如果垄断了则不会出现好的结果。

  “在诸多的城市中,或许只有深圳才会是未来中国的一个缩影,在这个城市里,既有招商局、华侨城等大国企,还有比亚迪、华为、腾讯等民营企业,还有万科、中兴等集体经济,这才是一个国家比较良性的经济生态。”赵民表示。

  

(责任编辑:黄珂)
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