本报讯内蒙古鄂尔多斯市在面临各种困难的大环境中仍保持持续快速发展，今年上半年，财政收入达到183.8亿元，较去年同期增长59.7%，又走在了全国地级市的前列。有了经济实力，鄂尔多斯市把财政支出重点放在怎样让另一部分还没有富起来的人受益上。

　　通过规划生态自然恢复区，推进生存条件恶劣地区整村整村地搬迁，使农村人口向城镇和生产条件较好的地区转移。在内蒙古全区范围内率先实行户籍管理与承包土地管理分离的制度，在户口簿上不再标注农业和非农业家庭户口类型，按照常住居住地统一登记为“居民户口”。目前，第一批农村居民身份登记卡和新换发的家庭居民户口簿已全部下发。农民进城，最担心老了以后靠什么生活。对此，2008年以来，鄂尔多斯市已全面启动了统筹城乡的养老保险制度，就东胜区而言，目前已有近2万农民办理了养老保险手续。

　　正在形成的城乡医疗救助制度和社会救助体系，重在解决城乡困难群众看病难、就医贵、因病致贫、因病返贫问题。据调查，鄂尔多斯市去年累计救助农牧区医疗救助对象48077人次，累计支出医疗救助资金1132万元。救助城镇医疗救助对象3554人次，支出医疗救助资金826.85万元。城乡医疗救助工作的实施，保障了困难群众和弱势群体的基本医疗需求。“两免一补”政策，关注贫困学生能不能上好学。从2005年起，鄂尔多斯市在内蒙古自治区率先实施城乡一体的义务教育“两免一补”政策，比全国早三年，比内蒙古自治区各盟市早两年。2008年，各级财政共投入4771万元，提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，小学由每生每年300元提高到500元(其中蒙语授课学生1080元)，初中由每生每年450元提高到750元(其中蒙语授课学生1350元)。为逐步向义务教育全免费迈进，市人民政府决定从2009年起每年投入400余万元，免除全市义务教育阶段学生的教辅用书费，特别是免除全市盲、聋、哑、弱智儿童住宿费和作业本费，对这类孩子相关的交通费、伙食费予以补助。