争相上马高端项目 重复建设愈演愈烈
多个产业先进产能陷入过剩泥沼
提到产能过剩,人们会首先想到落后生产能力,其实,在许多产业领域,技术先进的产能已经由前两年的短缺逆转为过剩了。高水平重复建设问题和低水平重复建设一样越来越突出。
宝钢董事长徐乐江日前在陆家嘴论坛上指出:“全国钢铁行业6.5亿吨产能,不仅是落后产能过剩,先进产能也过剩。”他指出宝钢的不锈钢产业正在严重亏损;在随后的另一个论坛上,他指出造船中厚钢板也面临周期产能过剩问题。下游需求也不旺盛,所以销不出去。
据鞍钢董事长张晓刚说,鞍钢花46亿元从国外购买的设备轧出的产品,还不如一般设备生产出的普通钢材价格高。
业内人士分析指出,鞍钢鲅鱼圈、首钢曹妃甸等诸多宽厚板项目的投产,2010年后该产品有产能过剩的风险。
前些年,在我国钢产量大幅增长的同时,各重点企业上板带轧机项目的热情高涨。目前我国板带轧机项目在建拟建规模很大,各地板带轧机上得又大又快。
有专家断言,2009年中国钢材品种结构性矛盾突出,下半年板带材产能过剩问题将更加严重。
一方面,中国钢铁行业产能严重过剩,市场供大于求;另一方面,各钢铁企业争相上马高端项目,开发高档产品,重复建设现象愈演愈烈。由于4万亿元投资的拉动,许多大钢厂忽视的低端产品如今反而走俏,过剩问题有所缓解,而先进产能的过剩,反倒突出起来。
据“我的钢铁网”统计,目前,中国不锈钢板、带材现有产能已超过1300万吨,而实际释放的产量仅为690万吨。中国工程院院士王一德指出:“不锈钢产能过剩的问题在中国越来越突出了。”
在机械工业领域,产能过剩问题同样也正在从低端产品向高端发展。随着固定资产投资高速增长,产能供过于求的风险正在积聚。以15000吨水压机为例,发达国家一般一个国家也就一台,考虑到中国是制造业大国,可以有两三台。但是,现在国内已经投产了3台,还有好几台正在建设中,中国机械工业协会负责人认为“这就太多了”。
在汽车领域,由于车市火爆,国内诸多车企不约而同地走上了产能扩张之路。根据各车企已经公布的规划,到2010年,国内14家主流汽车企业的产能储备之和已高达1582万辆,而2009年,据中汽协预测,我国汽车产业全年的总销量将在1100万辆左右,其中乘用车年销售量尚不足1000万辆。
因此,国泰君安汽车行业研究员张欣警示,到2010年,国内的汽车产业出现过剩是肯定的,甚至在今年下半年就会发生。产能过剩的最大风险就是价格战可能趋于恶性化,进而吞噬企业盈利。
近年来,风力发电等新能源产业发展势头迅猛,项目不断上马,风电制造业如火如荼,但也有专家和企业对未来的风电制造业产能过剩表示担忧,风机产能过剩的趋势比较明显。
有统计数据称,2008年底,风电设备整机制造企业就已超过70家。中国风能协会副会长施鹏飞预测,今年国内风机产能将超过1000万千瓦。而据多方预计,国内对风机的同期需求量将不超过1000万千瓦,产能和需求之间存在着一个差额。另外,受海外风机市场萎缩的影响,进口风机将进一步涌入中国,因此,整机制造存在供过于求的压力。
对于多个产业出现产能过剩的原因,工信部总工程师朱宏任认为,既有盲目投资问题,也有结构性或体制性原因。
在淘汰落后过程中,发展新产能却也走进了盲目上项目的误区,如不锈钢、新型干法水泥等,作为新产能大力发展,虽然在很短的时间内实现了既定的结构目标,但却没有充分考虑到市场的实际容量和潜在需求,导致了市场供求的急剧失衡,市场陷入长时间的低迷。在一些地区,新型干法生产线在服役几年后就被迫淘汰,造成巨大的经济损失。
徐乐江将不锈钢产业的下行归咎于金融业炒作。中国钢铁工业协会秘书长单尚华也认为,不锈钢2009年持续亏损,直接原因是“原材料价格被炒得太高了”。但在宝钢一位内部高层人士看来,中国不锈钢产业的问题不仅仅是金融业的介入,产能过剩更是一个重要原因。这几年无论价格高低,下游需求都不买账。
对于落后生产能力,国家的政策很简单,就是要淘汰,以此解决产能过剩问题;对于高水平的重复建设,自然不会淘汰。徐乐江认为属于周期性过剩,政策上应予以保护;而落后产能则属于结构性过剩,应该调整。
不过,此轮钢铁景气,主要是技术含量不高的建材类钢材的热销,虽然面临淘汰压力,但眼前却交上了好市道,不少企业都开足了马力大量生产。
对于钢铁行业的高水平重复建设问题,湖南冷水江钢铁公司法人代表陈代富认为,各省都在争取各自的利益,报的数据不实,最终导致高端产品过剩。
他认为,解决钢铁行业的高水平重复建设问题,一是要立即叫停正在建设的项目;二是就此作一个彻底的调查;三是对于已建好的项目,应该改造的必须改造。原则是结合市场需求、区域布局等因素通盘考虑,采取有压有保的政策。
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