菲律宾能源部部长雷耶斯：菲律宾能源欢迎中国投资

　　米华

　　“朋友们，你们好”，日前在广州举行的“亚洲能源论坛”上，戴着眼镜，身着白衬衣、黑西服的安吉洛-雷耶斯甫一亮相，其略显生硬的汉语问候就迎来阵阵掌声。

　　雷耶斯是菲律宾能源部部长。该部的长期目标是要建立以市场需求驱动和私人为主体的能源市场。目前正大力吸引全球资本投资于菲律宾能源项目。而另一方面，雷耶斯也在努力接近汉语、接近中国。

　　现年64岁的他曾历任菲律宾三军总参谋长、国防部长和内政部长。2001年，他作为军方高官，曾力挺时任副总统的阿罗约取代传出受贿丑闻的总统埃斯特拉达。2006年担任能源部部长后，延续其大刀阔斧的革新之风。也是在其任内，中国国家电网入主菲律宾国家电网公司，并成为第一大股东。

　　CBN：是否和中国一样，菲律宾也存在发展与减排的问题？

　　雷耶斯：能源改革是很多发展中国家都要碰到的问题。我们现在消耗的能源已经太多，石油、煤炭、天然气，它们排放的二氧化碳使地球升温。菲律宾的二氧化碳排放量占全球的0.33%，虽然不多，但也应尽自己的一份力。

　　菲律宾在减排方面也做出了努力。首先是控制能源消耗，比如菲律宾所有的政府部门都设立有能源使用指标。其次是改变能源使用方式，如替换用椰子油、生物质，用粮食做燃料等。这次论坛上我也提到，菲律宾将向中国订制1300万只节能灯，因为钨丝灯耗能多效果低，改用节能灯，则能省去2/3至3/4的能量消耗。此外还有改变生活习惯等。

　　CBN：你在今年5月份签署了一项《可再生能源法》细则，不仅给予能源投资免除前七年的所得税、免除设备进口税和电力销售增值税等优惠政策，还制定目标，希望10年可再生能源项目投资达到100亿美元，可再生能源发电装机将从目前的450万千瓦增加到900万千瓦，发电量比重将从目前的33%提高到40%。

　　雷耶斯：签署《可再生能源法》的目的，第一是保证能源的供应。我们的国家能源不足，90%的石油是进口的，天然气及煤炭资源也是极其有限的。因此，要从传统能源向可再生能源转换，包括太阳能、水能、风能等。而且我们在可再生能源方面是很有潜力的。我们的地热能源位居世界第二，我们的水资源、生物能源、海洋能源以及风能也很丰富。

　　第二是建立法律框架，促进能源发展。6月份我们还颁布了投资刺激法案，几个星期前还颁布了实施的具体细则，这些都是为了增加能源领域投资者的信心。更早时候，2007年我们还实施了生物燃料法，在天然气以及椰子油的出口方面作出了新规定。

　　我们开始吸引海内外投资者在能源领域进行投资，同时也希望能够为中国投资者打开在菲律宾能源投资的通道。

　　CBN：但菲律宾对天然气和其他能源资源收有最高60%的特许权税。摩根大通最新的一份研究报告显示，这是菲律宾电价高居不下的主要原因之一。目前菲律宾的电价已经超过日本，成为全亚洲最高，约合每度14美分。这也是外资投资菲律宾的重要考量因素。

　　雷耶斯：我们正考虑减免特许权税，这关系到政府在菲律宾沿海的天然气开采参与权。这项议案已上交到参议院，但我们还需要对这项法案的最后定稿进行讨论审议。至于削减电价问题，我们还未知道，因为下议院还在讨论之中，跟着上议院还要对此进行修改。

　　CBN：中国国家电网今年1月份刚刚正式接管菲律宾国家输电网。削减电价的议案是否会影响中国国家电网在菲律宾的投资收益？是否会有补偿？

　　雷耶斯：我们所做的改革是对生产成本有影响，因为特许权税与生产成本的关系比较大，而对其他的影响并不大。中国国家电网在菲律宾主要是负责传输电力那一块儿，改革对这方面的影响很小。

　　CBN：阿罗约总统曾表示，希望中国国家电网公司进一步加大在菲律宾的投资，在能源等更广泛领域开展合作。此外在中国国家电网之后，中国国家核电技术公司今年也考察访问了菲律宾国家电网公司。这是否是另一些合作项目的开始？

　　雷耶斯：菲律宾有一个核电厂，但建成多年一直没有使用，此番在评估重启这家电厂的必要性以及所需投资，我们欢迎全球投资者来考察讨论。

　　政府将向一些私企出售能源资产，我们在生产领域方面也将出售一些资产，希望中国投资者来参与。在石油、黄金以及天然气的开采与发展方面，我们也鼓励投资。我们很希望中国投资者关注这几个领域所带来的机会。