质疑1：统计数据如何出炉？ 回应：开分析会报国务院后再公布

　　国家统计局日前公布了今年上半年的经济数据，二季度GDP增长7.9%，高过市场预期的7.5%，使上半年GDP增长拉升到平均7.1%。国家统计局公布上半年经济数据后，以摩根士坦利为代表的国际投行业掀起了上调中国GDP预期的行动，预测数据纷纷打破8%。

　　吴小莉：今年上半年的数据出来之后，我们是怎么样交到高层的手上，这个数据里面包括了哪一些，而这些数据后头会不会有一些分析，或者是一些建议？

　　马建堂：国家统计局的数据出来以后，第一步报告数据。

　　吴小莉：就是内部？

　　马建堂：内部，进行分析，我们国家统计局有法定的叫月度经济形式分析会，分析这些数据，都是国家统计局对经济形势的判断，然后这个判断报告国务院。第三步对社会公布这些数据。现在从对国务院领导同志报告，到对社会公开时间很短了，我们8月份给国务院领导报告的时候，是月初的7号、8号，我们11号就对社会公布了，中间只隔了三四天。

　　质疑2：平均工资“被增长”？回应：这些意见让我们看了脸红

　　从2009年8月11日开始，中国数十年来雷打不动的统计数据发布方式，有了显著的改变。此前每月分散发布一系列经济数据的办法，改为每月11号固定集中统一发布。更重要的是，新的制度采用新闻发布会的形式，这意味着媒体将有更多的机会就官方数据提出疑问。有业内人士认为，国家统计局的这番转变，与最近几个月来的屡受质疑不无相关。

　　看到网友说工资“被增长”会脸红

　　吴小莉：今年以来统计局面对外界的

　　压力可能是前所未有的，这是您意料之中的吗？

　　马建堂：应该说在预料之外，因为我刚到统计局工作时间不长，没想到我们的一些指标，一些个别的数据，在网上被说得这样多。我们的数据一上网，我认真地上网看网民的意见。我看了以后心情很复杂。有感动，因为有的网友给我们出主意，你要不光提供平均数，还要提供中位数、众数，有的时候看了也脸红。

　　吴小莉：哪一些网民的意见让你觉得脸红？

　　马建堂：说工资“被增长”。

　　吴小莉：网民的意见，最多的就是工资的平均数据，这个数据其实2008年就有人提到过，是对统计局所有数据最敏感的，它的敏感度您是知道的，只是这一次公布会引起这么大的回响，可能是您没有想到的。

　　马建堂：你说得对。对城镇单位工资，好像2007年大家就开始对这个数据有意见，我们感到网民的很多意见是对的。比方说统计的范围，很多网民讲就是统计范围太窄。这个指标是从计划经济传过来的，但现在随着我们经济的发展，经济改革的深入，非国有企业、私人企业、个体企业越来越多，在这个时候我们这个覆盖范围确实窄了。

　　私营单位工资已统计但暂不公布

　　吴小莉：其实我们城镇只覆盖了40%，有60%还没有统计到，目前为止有没有什么具体改革的时间表？

　　马建堂：私营单位的工资，这一部分人我们已经统计进来了，只不过这个统计的数据还没有对外公布。

　　吴小莉：是因为还需要做一段时间的比较？为什么还不能公布？

　　马建堂：因为需要和有关部门做些衔接，因为它公布了以后，私人单位的数据我们统计的这一部分比我们原来的老口径，城镇单位的工资水平要低，如果把这一部分样本的数据加进去，总体水平会下来，这就涉及到补偿金标准，赔偿的标准都要调整，它需要一个过程。所以私营单位我们已经做了统计，当然是一年统计一次，个体户必须搞抽样调查，这个我们正在研究，什么时候搞，现在还没有明确的时间表，但肯定是要往前推进。

　　吴小莉：那私营单位什么时候能够纳入平均工资计算？

　　马建堂：如果顺利的话，2008年的私营单位的平均工资，今年我想争取把它公布了。

　　研究推进统计不同岗位工资

　　社会上对平均工资争议的另外一大原因，在于它只是“简单的平均统计”，无法区分收入差距。有许多网友要求公布不同岗位的平均工资。

　　吴小莉：可不可以兼顾，比如说我们这次人口普查，或经济普查之后，把样本数弄得精确一点，平均工资的统计方式我们也保留，但是能够增加抽样调查各个岗位工资的这种方式？

　　马建堂：我们正在研究这个事，我们绝对不会看到这么多网友的意见无动于衷，舆论、社会公众的意见，是我们改进统计工作，推动统计改革与发展的动力。

　　质疑3：GDP与地方汇总不一致？回应：地方GDP不堪“注水”重负

　　前不久，中国31个省、市、自治区各自公布上半年的GDP，汇总之后，比国家统计局核算的全国GDP多出了约1.4万亿，差率接近10%，就令外界质疑地方数据是否被“灌水”。

　　吴小莉：多了这么多，1.4万亿，这样的数据的差距大吗？为什么会有这样的差距？

　　马建堂：这个问题也不是一个新问题了，确实今年上半年数据公布了以后，差距有所扩大。中国的GDP是分级核算，在所有的实行分级核算的国家，这种情况都存在。现在需要我们承认的问题，就是这个差距偏大。所以我们要努力地去提高核算能力，来消除这个偏大的数据差距。

　　吴小莉：4月10日《华尔街日报》中文网刊出一篇文章，对中国地方官员人为操控GDP数字提出了质疑，提到了地方政府虚报或瞒报这种情况也是可能发生的，因为中国非常重视GDP的发展，所以地方政府有的时候为了多拿资源，可能会低报GDP增长，等到需要政绩的时候，可能就高报。您怎么看这样的一个说法？

　　马建堂：由于排名、排序影响，所以在个别的地方出现这种情况，有可能，因为对GDP附加了太多的东西，不堪重负了。我坦率地说，我们国家核算的GDP，和地方加在一起的汇总GDP不一致，有制度方面的原因，有技术数据的原因，有重复的原因，也有这种体制原因。

　　前不久，国家统计局公布上半年经济运行“成绩单”，2009年上半年，中国的GDP同比增长7.1%。经济危机以来每一次发布的“中国资料”，都被国内外的经济学界仔细地分析。“中国资料”正面对着越来越严苛的审视。而中国国家统计局，这个通常隐藏在资料背后的低调机构，正受到越来越多的瞩目。

　　8月22日，国家统计局局长马建堂做客凤凰卫《问答神州》。在接受主持人吴小莉采访时，马建堂表示，没想到网民对统计局公布的一些数据、指标，质疑如此多，看到网友说平均工资“被增长”时，会觉得脸红。

　　□预测

　　经济触底反弹但不能掉以轻心

　　吴小莉：您怎么预测今年下半年的GDP的增长，中国全年保8的目标是不是还是很乐观的？

　　马建堂：大家对中国经济增长的走势相对比较乐观，上半年国民经济的企稳回升，为完成全年8%左右的预期目标奠定了一个很好的基础。

　　吴小莉：这个企稳向好的幅度，算不算是触底反弹了，还是有可能再进行一个波动，甚至成为W型？

　　马建堂：我认同触底反弹这个说法，至于我们二季度增长7.9%以后，三季度、四季度或者明年会不会出现波动和反弹，不能说没这个可能，就是回升的基础不巩固，回升的态势不稳定，不排除一些月份出现波动，到目前为止仍然有三个省工业增加值是负增长，所以还不能掉以轻心，还要把困难估计得更足一些。

　　上半年工资增长12.9%网友称工资“被增长”

　　□背景

　　国家统计局7月29日发布信息称：上半年，全国城镇单位在岗职工平均税前工资为14638元，与上年同期相比，增加了1674元，增长12.9%，远超上半年7.1%的经济增速。

　　平均工资一经公布，立刻在网上掀起“晒工资”热。“我工作24年，电工，常州的，月工资，应发1620元，扣除保险等，每月可支配收入一千一百零几块。”“月工资800多，扣除保险637，我拉后腿了啊”。

　　不少网友表示，并没感觉到自己工资在增长，称自己工资“被增长”了。有过半网友呼吁国家统计局，“别平均，还是细化一下，也让我们知道差距有多大。”国家统计局陷入争议旋涡。

　　7月31日，国家统计局在官方网站上刊登文章，回应民众“平均工资无法体现差异”的质疑。8月6日，国家统计局又召开新闻通气会，局长马建堂携三位专业司司长作答，正式回应职工工资“被增长”的质疑。本报综合