中新上海网8月25日电(记者陈静)记者获悉,上海检察机关将在
陆家嘴和临港新城设立办理金融、航运案件的工作机构、在外滩等四个金融、航运功能区派驻检察工作室,相关检察院将建立专业类案件检察部门,并培养一批办理金融、航运案件的检察专门人才。
上海市检察院近日出台了《上海检察机关为加快建设国际金融中心和航运中心服务的意见》(简称“意见”),上海检察机关将综合运用“打击、保护、监督、预防”等检察职能作用,为加快国际金融、航运中心建设营造和谐稳定的治安环境、公平有序的市场环境、高效清廉的政务环境和公正权威的司法环境。
据了解,上海各级检察院积极履行法律监督职责,依法打击涉及金融、航运犯罪,2006年以来,上海检察机关共审查起诉金融犯罪案件1726件,上海金融犯罪案件数量增幅明显。检察机关结合办案以检察建议、调研、研讨法律政策适用和遏制对策等形式对案件反映出的政策漏洞、监管缺陷等问题开展堵漏建制;收集、研判相关信息,及时发布涉罪提示性报告;运用综治手段营造金融、航运机构良好发展环境;积极参与金融、航运机构违法犯罪专项打击和集中整治活动,增强从业人员法治意识,提高预防犯罪能力。检察机关还与金融、航运机构、有关大专院校和政府职能部门建立联系,通过组织全员开展金融、航运基本知识和法律法规学习培训,选派干部参加专业学习、挂职锻炼等方式,加快人才培养步伐。
今年三月以来,为进一步寻求上海检察工作与“国际金融、航运中心”建设的工作对接“关联点”,加快“国际金融、航运中心”建设创造良好的法治环境,上海市检察院专门组织调研力量组织开展专题调研,深入有关基层检察院和金融、航运领域了解案件办理情况,研究分析上海加快国际金融和航运中心建设对检察工作提出的新任务和新挑战,并多次召开金融、航运领域专家、职能机构、管理部门以及基层检察长参加的座谈会听取意见建议。
据介绍,新出台的“意见”共有五个方面十七项条款五千余字,详细规定了检察机关服务两个中心的意义、指导思想和基本要求,并对工作重点、工作机制、组织机构和人才保障做出了具体规定,要求上海检察干警不断提高执法办案和服务国际金融、航运中心建设的能力和水平,注重维护上海对外开放形象。
“意见”明确检察机关将加大对在金融产品创新、市场开放过程中发生的新型金融犯罪,以及操纵证券期货交易价格、非法吸收公众存款、集资诈骗等严重扰乱金融管理秩序犯罪的打击力度,加大涉案赃款赃物的追缴力度,依法保护投资者和市场参与者的合法权益,营造良好的金融市场环境。将依法严厉打击危害航运秩序和安全的犯罪,维护现代航运集疏运体系建设和现代航运服务秩序,增强社会各界对上海的投资安全感和社会安定感。
同时检察机关将依法重点查办在金融、航运基础设施建设和资源配置过程中发生的侵吞、私分、挪用国有资产犯罪,坚决查办官商勾结、权钱交易的商业贿赂犯罪,及时查办那些职务高、数额大、手段恶劣、人民群众反响强烈、严重危害金融秩序和航运安全职务犯罪的大案要案。依法查处发生在银行、证券、保险、航运等行业主管部门中,造成国家财产重大损失、损害企业利益的失职渎职犯罪案件。同时要积极为金融、航运专家型人才提供法律服务工作,积极运用检察建议为金融、航运企业完善内部管理机制建言献策和做好预防职务犯罪工作。“意见”还要求上海检察机关加强涉及金融、航运领域案件的诉讼监督,着力做好涉及金融、航运领域的涉检信访工作。
上海检察机关将进一步完善健全相关工作机制,加强刑事司法与行政执法、执纪有效衔接,规范检察机关与各执法部门网上衔接、信息共享、案件移送等工作,密切与金融监管部门、司法机关完善金融案件执法办案协作机制。将建立金融和航运案件专项管理制度,加强长三角等区域及国际司法协作和交流,完善金融、航运法律政策研究。
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