每经记者 吴文坤 发自北京

　　“十二五”期间，人均熟料产能超过1000公斤的省将停止审批新线。日前有报道称，由工信部牵头拟定的《水泥行业准入条件》的初稿已经形成，其中很显眼的一条就是确定人均熟料拥有量作为审批标准之一。

　　昨日中国水泥协会秘书长孔祥忠向《每日经济新闻》证实了这一消息。不过，对于准入条件将何时最终公布，他表示自己并不确定。孔祥忠说，政府制定并及时出台这个准入条件，对水泥行业产能过剩的限制将会是强有力的。这个初稿后期应该会进行一些完善，但硬性的条件估计不会改变。

　　根据数字水泥网的统计，2008年人均熟料产能超过1000公斤的省包括安徽、浙江两省。2008年浙江省新干法熟料产能达到6847.9万吨，人均熟料产能1353公斤；安徽省2008年新干法产能共7737.6万吨，人均熟料产能为1265公斤。

　　然而，近两年来，水泥投资的高速增长将让更多的省份加入“千公斤”队伍。

　　数据显示，从2008年至今，全国水泥投资的月度同比增速始终保持在40%以上，2009年3月累计水泥投资额同比增长率达到了110.45%。2008年全年，全国水泥投资额共计1051亿元，同比增长了60.67%；今年上半年全国水泥的投资增长率则为67.01%。

　　根据发改委最新的调研显示，到2010年，江西、福建两省都将新增产能2000万吨，人均水泥产能也将超过1000公斤，突破“红线”。

　　“这个措施不算严厉，当前中国的水泥产能已经过剩了，而且由于一些非市场的因素，投资处于极度无序状态。”一位不愿具名的水泥行业权威人士如此表示。

　　此外，据记者了解，工信部还计划将从资源配备、能耗、从业资质等多方面对新建生产线进行控制。这些措施可能包括：新建水泥项目的自有资金比例从目前的30%提升至50%，拥有3年以上国内水泥从业经验的企业才能够投资水泥行业，生产线需配备30年开采储备的矿山；除西部及偏远山区外，新建线规模下限从日产4000吨提升至日产5000吨。

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