本报讯工信部26日联合社科院工业经济研究所发布《2009年中国工业经济运行夏季报告》指出，今年以来，我国工业增速下滑势头得到遏制，工业整体运行向好的方向发展，但面临的国际国内环境依然严峻复杂，企稳回升的基础还不牢固，产业结构不合理、产能过剩等问题突出。

　　统计数据显示，今年前7个月，规模以上工业增加值同比增长7.5%，6、7两个月增速进一步达到10.7%和10.8%，企稳向好的态势更加趋于明朗。

　　工业和信息化部新闻发言人朱宏任介绍，今年以来，工业经济运行呈现四大特点。一是轻工业运行相对平稳，重工业回升态势明显；二是效益下滑情况有所改观，多数行业利润实现增长；三是东、中部地区回升加快，西部地区保持较快增速，四是出口大幅下降，国内需求成为拉动增长的主要力量。

　　报告着重分析了当前工业经济运行面临的四大问题。一是世界经济复苏漫长曲折，外需不足仍然是制约我国经济发展的重要原因，由于全球各主要经济体经济基本面没有根本性改观，就业形势仍在恶化，产能利用率低下。尽管一些经济指标也显示世界经济在触底，但短期内出现强劲复苏的可能性不大。二是民间投资动力不足，内需较快增长难以弥补外需萎缩形成的缺口，特别是轻工、机械、电子等行业许多产品出口比重超过50%，很难靠国内市场的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。三是工业经济仍未步入正常增长轨道，下行压力依然较大。7月份工业增速比6月份加快0.1个百分点，但这主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基础上的，回升的基础并不牢固。工业效益状况仍不乐观，前5个月利润同比下降22.9%，全年利润实现正增长难度很大。四是产能过剩问题凸现，加快推进结构调整和发展方式转变任务艰巨。

　　朱宏任说，我国产能严重过剩表现得很突出。目前，钢铁行业产能过剩超过1亿吨，而今年以来新开工项目同比增长20%左右。水泥产能过剩3亿吨，而在建水泥生产线超过200条，将新增产能超过2亿吨，目前全国水泥产量在增加，但是利润却在不断下降，像有一些重点水泥生产大省，像浙江、江苏、安徽、山东等省，都存在着水泥产能过剩的问题。铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右，在建氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨。平板玻璃去年产量为5.74亿重量箱，连续19年居世界第一，但已拥有的生产线是203条，在当前金融危机影响下，停产的近30条，可各地在新一轮建设中，又有一批玻璃生产线在大干快上。据不完全统计，今年在建的玻璃生产线有近120条，一旦建成，产能又会大幅过剩。此外，造船、化工等行业也都存在较为突出的产能过剩问题。

　　朱宏任还特别指出，一些新兴产业受到了各方面关注，其中有两个产业，一是风电产业，一是光伏产业。许多地方都把这两个产业作为下一轮经济发展中的重要产业。如果一哄而上、缺乏有序发展，就有可能在新兴产业领域里出现产能过剩。特别是光伏电池，在某些地方已经表现比较突出。在光伏产业领域里对技术要求很高，许多企业在还没掌握的情况下却上马许多生产加工的企业，并产生了诸如严重环境污染等问题，这些问题应引起高度重视。