产能扩张 亏损加剧

　　受产业振兴规划和国家信贷政策调整的鼓舞，今年以来，石化行业一直没有停止产能扩张的脚步。

　　以化肥行业为例，中国石油和化学工业协会报告显示，仅今年一季度，化肥行业投资同比增长55.1%；新开工项目230个，同比增长60.8%。

　　与此同时，今年氮肥行业过剩产能在15%以上，以尿素为例，2008年底尿素产能达6100万吨，而实际需求仅为5300万吨。

　　磷复肥行业也遭遇开工率严重不足、企业库存压力大、价格大幅下滑和企业亏损严重等困难，仅云天化集团、瓮福集团、开磷集团三大企业，上半年亏损就达25亿元。

　　据磷肥协会统计，截至2008年底，我国已建成磷肥生产能力约2000万吨P2O5（磷酸酐），几乎超过总需求的一倍以上。预计到2010年，还将增加300万吨P2O5的产能。

　　无机化工产品也在产能过剩的阴影下价格低迷。由于全球范围内的低成本纯碱过剩，即使国内房地产市场有所反弹，但纯碱、PVC等相关上游产品价格仍然难以抬头。此外，煤化工行业也被首次列入产能过剩和结构调整行列。

　　上大项目 挤小产能

　　“现在石化行业的情况有点像钢铁业，钢铁业是石化产业的前车之鉴。”中国石油和化学工业协会信息部副主任祝昉接受记者采访时表示。

　　尽管《石化产业调整和振兴规划》提出，2011年化肥产量要达到6250万吨，但规划也提到，要通过上大压小、产能置换等手段，淘汰技术落后、污染严重、资源利用不合理的产能。

　　“现在石化行业都在上大项目，投资前不可能不对市场情况进行调研，所以他们是很清楚现在行业产能状况的。”祝昉认为，这些项目建立在“我能挤垮别人”，让小产能退出市场的预期上。“比如纯碱行业，现在有80万吨的产能将要上马，这是因为前几年需求旺盛，因此对经济复苏后的市场需求有良好期望。”同时，那些原来就“市场做得好”的企业也会扩大产能，利用原来的分销渠道，取得更大优势。

　　中国轻工业信息中心行业研究处处长郭永新也表示，在行业产能过剩的背景下，有的企业仍然投资，是认为自己在市场上还有竞争力。“很多小企业水平和档次不够高，所以一些大的龙头企业投资一个大项目，挤掉特别小的企业很容易，有点像开车汽车挤路上的行人。所以站在企业的角度来讲，投资是有道理的。”

　　但是，从全社会角度来说，产能过剩势必造成财富浪费，这就需要国家宏观管理部门进行调控。郭永新认为，可以对小企业设置一些行业准入门槛，对大企业通过《反垄断法》等措施加以限制。

　　祝昉表示，有些企业肯定会停产、倒闭，开工率不如去年，但对整个石化行业来说，不能简单地说是“产能过剩”，而应当称之为“结构性产能过剩”。

　　此外，祝昉表示，不能认为所有投资都在加剧产能过剩。“有些项目上马时，定位是以出口为主，现在国际市场需求下降，就转到国内冲击国内市场。不过，化工项目从投资到投产需要3到5年，这段时间内，经济可能会转暖，到项目真正投产时，预期中的外销市场或许已经打开。到那时候再看，现在的投资就不是加剧产能过剩了。”