继续前进，继续前进，希望在你心中，你永远不会孤独前行。

　　这一句歌词，出自英国著名的足球俱乐部利物浦那首脍炙人口的队歌。在曾经号称“足球城”的大连，相信不少球迷都能哼上几句。

　　有意思的是，大连，这个独享天时地利的天之骄子，如今却面临着是孤独前行，还是携手共进的重大抉择。

　　再造“联合体”

　　8月30日，来自辽宁沿海城市经济联合体的7位市长特派员，齐聚锦州下辖的北镇市。这一联合体包括大连、营口、锦州、盘锦、丹东、葫芦岛及朝阳7市，大连市为常务主席，锦州市是今年的轮值主席。

　　这是7月1日辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略后，该联合体首次举行联席会议，主要议题自然是如何推动上述规划的具体落实。而沿海7市的市长，将联袂出席9月10日大连举行的达沃斯论坛。

　　从2008年统计数据看，沿海7市联合体的GDP总量接近7400亿元，约为同期辽宁全省（13461亿元）的55％。在7市之中，大连GDP为3858亿元，超过其他6市总和的3535亿元，以人均GDP论，大连为63200元，其他6市平均为26060元。

　　无论是经济总量还是综合实力，大连毫无疑问是辽宁沿海城市经济联合体的龙头老大，但长期以来这个“龙头”有没有真正舞动起来，却令人心生疑问。

　　1985年，辽宁沿海城市经济联合体成立，当时大连刚刚获批为首批14个沿海开放城市之一。在改革开放早期，地处计划经济色彩较浓的东北的数个沿海城市，能敏锐地意识到，打破行政规划、实现区域合作的重要性，眼光实属超前。

　　不过，后来很长一段时间，由于“龙头”志不在此，其他成员不免各怀心事，这个组织相对松散的城市经济联合体，甚至淡出了地方政府主管官员的视野。

　　2005年初，刚刚调任辽宁省委书记的李克强，有意在发展以沈阳为龙头的辽宁中部城市群的同时，推动辽东半岛沿海城市的经济整合。正为前途忧心的沿海经济联合体人士，闻讯急忙通过当时的大连市领导上书，力陈联合体的固有基础和现实作用。

　　大约一个月后，即2005年5月，李克强在大连、营口等市视察时，提出了后来被称之为“五点一线”战略规划的辽宁沿海开发框架，即从黄海一侧的丹东、大连庄河花园口，到渤海一侧的大连长兴岛、营口和锦州，设立5个重点开发区，以一条滨海公里相连接。

　　“五点一线”战略规划覆盖的区域，与沿海经济联合体6市（唯一的内陆城市朝阳市于2006年获准加入）几乎完全重合，而大连仍为当之无愧的中心。不久前批复的辽宁沿海经济带开发国家战略所依据的蓝本，正是“五点一线”。

　　紧闭的“窗口”

　　大连曾经承载着更高的期望。

　　1989年1月，东北三省和内蒙古自治区联办的一份时政财经综合性期刊创刊，当时已85岁高龄、一向甚少题字的邓小平破例亲自为其命名题字：《东北之窗》。

　　邓公此举，别有深意，因为这份期刊的总部就在大连。建国后曾4次到访大连的邓小平，对这个北方海港城市情有独钟。

　　早在1984年2月，邓小平视察南方的深圳等特区后指出：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。除现在的特区外，还可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”

　　同年4月30日，根据邓小平的建议，国务院决定将对外开放的范围由4个经济特区扩大至沿海的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个城市，这些开放城市都设有一个经济技术开发区，中国第一个经济技术开发区便批给了大连，而大连也是当时整个东北地区唯一的沿海开放城市。

　　从这一特定历史背景来看，“东北之窗”的真正内涵应该是：大连要成为东北开放发展之窗，因为来大连的外国客商比东北各大城市都多，大连必须扮演引进项目、链接产业的角色，自己能做就做，不能做就引入东北各地，而不是随便敷衍一下放走算了。

　　可惜的是，大连并没有很好地承担起这一责任。

　　据知情者回忆，自那时起直到上世纪90年代初，东北三省和内蒙古不少传统工业企业斥资在大连开设“窗口企业”，希望借助大连开放城市的优惠政策，吸纳国外最新信息和技术，打开国际市场，奇怪的是，这类投资合作往往有始无终。

　　如90年代初吉林的长春一汽等，曾下很大力气打算到大连设厂，但效果不佳，花了不少冤枉钱，黑龙江大庆的石油企业也有类似遭遇。这些企业的代表们回去后抱怨大连人，说整天拉着喝酒吃饭却很少办成事。

　　有分析说，地处辽东半岛顶端的大连，一方面受半岛文化影响，经济相对发达，难免孤芳自赏，一方面骨子里有逃荒移民的心理（大连人口90%是山东移民后裔），发了财喜欢回到家乡显摆，而对东北来的“穷哥们”就摆架子，不善待，结果把东北人都得罪了，后来虽有所醒悟，但人家不跟你玩了，以至于“龙头”舞不起来。

　　此外，由于数十年来的计划经济制度潜移默化，大连的政府官员和企业高管很多事情都按“官本位”思维运作，与中国沿海其他开放地区相比，对于共同参与建设，分享发展成果，心理上不容易接受。

　　“经济孤岛”忧患

　　得到改革开放先行之利，享受沿海城市最高层次的优惠政策，加上有薄熙来这样的强势人物长期主政，大连经济发展速度有目共睹：GDP已连续18年保持两位数以上的增长，自1999年突破千亿元大关后，10年之间，几乎又翻了两番。

　　但经济指标越漂亮，本来条件就得天独厚的大连人，自我意识就越强烈，前行的身影也就越孤独。

　　而大连人心底里一直不大服气的省会城市沈阳（2008年GDP3860亿元，与大连基本持平，但人均略低，为54106元），却意识到了联合作战、区域共进的力量。

　　2003年7月前后，由沈阳牵头的辽宁中部城市群构思浮出水面，并迅速得到相关各方呼应。辽宁中部城市群经济区，是以特大城市沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳和铁岭6市为支撑的重点区域，区域面积、人口分别占全省44%和51%，2008年GDP8450亿元，占全省总量67%。

　　更重要的是，沿海城市经济联合体中实力仅次于大连的营口市（2008年GDP超过700亿元），被张开怀抱的辽中城市群划入“势力范围”，营口港成为其出海大通道。

　　本来名不见经传的营口港，得到强大腹地支撑，加上自身励精图治，数年之间，便继天津、青岛、大连之后，成为中国北方第四个亿吨大港，2008年甚至一举超越大连港，跃居中国最具竞争力的第七大港，2009年货物吞吐量预计接近2亿吨（与大连港目标基本持平）。有学者甚至预言，照此趋势，10到15年内，营口港将“吃掉”大连港。

　　近日，《中国经营报》记者曾前往位于营口市区以南50公里的鲅鱼圈区营口港“探营”，确实感受到了这个新科亿吨大港咄咄逼人的腾飞势头。

　　从辽宁中部乃至东北三省到营口港的陆路运输距离，比到大连港缩短近200公里，辽中城市群支持营口港做大，截流了上述腹地运来的大量货物，而锦州港乃至更远的天津港，也分流了一部分货源。

　　本属同一战壕的营口港叫板大连港，只是习惯于孤军作战的大连面临尴尬现实的一个生动缩影。

　　“大连未来有直辖的可能”

　　辽宁沿海城市经济联合体首席顾问、辽宁师范大学李靖宇教授，长期研究大连在辽宁沿海经济带及东北老工业基地振兴中角色定位的，他为意欲“浪子回头”的大连支招：

　　第一，从总体上说，文化改造、心理改造对大连今后的发展至为重要。上天恩赐大连优越的环境，它不仅是大连人的大连，应该是整个东北的龙头城市乃至中国北方重要的沿海城市，大连人应有长远眼光，不过于计较短期利益；

　　第二，从政府层面说，大连前些年的迅猛发展，人脉关系深厚的薄熙来起了很大作用，但薄离任后，立项渠道和要钱的渠道都少了，有了好政策不知道怎么用，上与中央各部委缺乏畅顺沟通，下与南方经济发达省份不相往来，与辽宁内地及东北腹地没有很好的合作关系，后劲恐怕不继，大连现任领导层要在思想上把应当承担的“经济龙头”使命承担起来，并付诸实际行动，不能只是作阶段性的短期谋划；

　　第三，从城市定位上看，大连应与东北三省的省会城市都协调好关系，后三者之间地位平等，不容易做到错位发展，相比之下大连腾挪空间更灵活，尽管目前只是副省级城市，但只要选定正确的发展路径并持之以恒，未来有成为直辖市的可能；

　　第四，从实际操作上说，大连不能因为屡屡得到国家额外照顾而脸上增光，却不去真正干活，“经济龙头”、“核心城市”的帽子要戴得牢，得到大家公认，必须好好干点实事，努力推进沿海经济带实现内部一体化，带动东北老工业基地复兴，水涨船高，大家好大连肯定不吃亏。