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张立群:加快城市化进程重在加快住房供给

2009年09月08日15:24 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐财经

  搜狐财经讯  金融危机时隔一年,政策发挥了多大刺激作用?如何让经济走上稳定增长道路?9月8日,搜狐财经邀请经济学家、学者在09达沃斯夏季论坛前夕,围绕达沃斯主题——“重振增长”展开了探讨。以下是搜狐财经来自现场的报道:

  国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群:


    现在我们开拓新的发展空间,扩大需求,一个很关键的环节就是加快城市化建设。城市化在需求方面,第一,大规模的城市建设本身就包含了大量的投资活动、投资需求。第二,这个城市化的加快对消费需求会产生非常积极的推动。比如现在城市人口,去年是6.06亿左右,有接近30%的是非户籍人口,大概接近2亿。这些人对未来的工作、收入的预期很不稳定,他对未来的这种支出预期也是很不稳定的,未来他的孩子上学、看病、各种社会保险,包括他租的房子到期之后再租套房子,等等这些问题,因此他的消费预期是很不好的。

这些人,实际上很多是把钱汇回农村去盖房子,在农村购买宅基地,为自己保障。比如工业品下乡,远远不如农村进城的效果好,因此我们如果通过户籍政策的改革,通过城市政府公共服务覆盖面的扩大,能够把这些非户籍人口的这样一个消费预期有效的改善的话,这块需求扩大的空间是非常大的。

  现在从工业和服务业与农业的比较劳动生产率来看,差距是非常明显的,就意味者农村劳动性向城市转移的动力是非常强大的,农村的80后和90后愿意一辈子在农村发展的很少,这种情况下城市化的动力本身也是巨大的。这个过程当中,现在要考虑怎么样能够加快城市化进程,首先需要有一个需求,这个需求我觉得比如房价上涨,买房的需求增长很快,现在对房价上涨要什么样的方式来对待。房价上涨是供求关系综合的表现,现在治理它就两个方式,一个是控制需求,把这个需求压制住。另一个,增加供给,从加快城市化进程来看更重要的还是加快供给,加快住房的建设,加快城市的建设,在这个里边确实要有一些统筹的考虑,包括城市发展规划,包括城乡统筹,包括土地制度进一步的改革和完善,包括我们城市建设供地的保障等等。如果这些问题到位的话,我们通过住房建设、城市建设的提速,实际上就会形成很大的一块市场驱动的投资活动。而在这个时候,我们很多二三线的城市,包括特大型城市周边形成的城市集群的发展,就会提供更多的住房,从而也就会使更多的人享受到比较好的住房,房价就会逐步的涨幅趋稳。这个过程当中我想整个城市的发展,对工业发展的带动作用,从需求角度这样一个带动作用,就会比较充分的表现出来。

  在这个方面我想我们确实需要考虑,短期政策和中长期政策的衔接,比如说我们短期的从货币也好、从资本市场发展也好、从房地产市场发展也好,然后到中长期的城市规划,包括城乡统筹,管理土地制度,包括户籍制度,包括城市政府的公共服务的覆盖范围扩大等等,统筹考虑。如果长短结合起来,把城市化的进程切实加快的话,我想中国经济就可以依靠本身的这样一个力量,重新达到一个比较高的增长水平。

  王小鲁说的国民收入分配的调整也是非常关键的,如果我们的繁荣只是覆盖一少部分人的话,这个繁荣不可能规模很大,也不可能持久的。所以这样一个收入分配的调整,包括我们资源型产品的税收,包括国有企业垄断利润,也包括像王小鲁说的,在初次分配当中劳动收入比重的提高,这些都是很重要的。

  总而言之,现在确实应该长短结合来做一些统筹考虑的时候了。

(责任编辑:侯力新)
[我来说两句]

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