中国网9月11日讯 西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义今日在做客人民网强国论坛时表示，新农保“新”在三个方面：

　　第一、明确了中央财政和地方财政对农村社会养老保险制度的投入。这种投入分为两个层次：一是基础养老金，中央财政保证最低限度的基础养老金；二是地方财政是对农民的缴费进行适当的补贴。这样的制度在中国历史上是从未有过的一个大的历史跨越。中央财政对农村养老保险进行投入，做出的一个非常重大的惠民举措。

　　第二、在机制设计上，采用基础养老金和个人帐户相结合的模式，或者这样一种待遇的给付方式，实际上基础养老金部分采取普惠制，使得60岁以上的农民可以在政府的财政补贴基础上得到实惠。

　　第三、政府财政支持的农村社会养老保险，要和传统的家庭保障，土地保障制度有机结合起来。在中国建立农村社会养老保险，也要充分考虑到我们几千年来家庭养老的传统，同时，农民长期依于生存的土地保障，也是一个重要方面。（德忠）