现行制度模式的一些可商榷处，已经在相当程度上影响了社保基金的投资运营管理。所谓投资渠道的拓展问题根子就在这里。

　　——全国社保基金理事会理事长项怀诚

　　对社保机构的性质，我个人认为应该是公务员体制，不应该是事业单位。

　　——中央财经大学保险学院院长郝演苏

　　当前大学生挤破头地考公务员，一个很重要的原因就是社会保障不平等，公务员的社会保障好，其他劳动者缺乏保障或保障不足，所以拼命争当公务员。

　　——中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成

　　社保基金有其特性，就是采取现收现付制，有财政兜底，是纳入国家保障体系的。即便基金有问题，财政是不会有问题的。而社保基金在早期出现问题也很正常。因为任何一个机构在开始起步的时候，国家都不会给它很大的投入。

　　——

　　复旦大学保险系主任、保险研究所所长徐文虎

　　现在体制上重大的缺陷就是事前监管不足。

　　——中国社会科学院金融研究所保险与社会保障研究室主任郭金龙

　　现行制度模式的一些可商榷处，已经在相当程度上影响了社保基金的投资运营管理。所谓投资渠道的拓展问题根子就在这里。

　　——全国社保基金理事会理事长项怀诚

　　对社保机构的性质，我个人认为应该是公务员体制，不应该是事业单位。公务员体制是由财政包的，这样社保局收的每一分钱就和它的利益没有任何关系，如果是事业单位，它的收益和它的管理有直接关系，那就容易出问题。

　　——中央财经大学保险学院院长郝演苏

　　当前大学生挤破头地考公务员，一个很重要的原因就是社会保障不平等，公务员的社会保障好，其他劳动者缺乏保障或保障不足，所以拼命争当公务员。

　　——中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成

　　社保基金有其特性，就是采取现收现付制，有财政兜底，是纳入国家保障体系的。即便基金有问题，财政是不会有问题的。而社保基金在早期出现问题也很正常。因为任何一个机构在开始起步的时候，国家都不会给它很大的投入。

　　——

　　复旦大学保险系主任、保险研究所所长徐文虎

　　现在体制上重大的缺陷就是事前监管不足。

　　——中国社会科学院金融研究所保险与社会保障研究室主任郭金龙

　　德国篇——刘向/文

　　德国实行社会保险选举制度，投保人和雇主通过公开的选举，选出各自的利益代表者，进入社保行业的管理决策层

　　人民保险人民选

　　德国养老金保险公司是欧洲最大的法定养老金保险机构，拥有5700多万名客户，占德国人口的2/3。德国养老金保险公司每年的支出在2000亿欧元以上，如此巨大的资金是如何安全、经济、有效地运转起来的呢?

　　按照德国《社会法典》及相关法律法规，德国包括医疗、意外伤害和养老在内的各类社会保险机构实行法律上独立的自我管理，并且由保险金的交纳者——投保人和雇主共同参与决策。为此，德国实行社会保险选举制度，投保人和雇主通过公开的选举，选出各自的利益代表者，进入社保行业的管理决策层。

　　按规定，在医疗保险、意外伤害保险和养老金保险的决策机构中，投保人代表和雇主代表的数量必须对等。代表大会或者管理委员会是社保机构的决策机构，相当于“议会”角色，不超过60人。广大投保人和雇主通过选举参与监督社保机构的资金和服务政策，并有可能共同决定代表大会或者管理委员会的行为方式。

　　作为受国家和公民委托的服务提供商，德国养老金保险公司没有自身特有的利益，实行自我管理，向个人提供所有养老金方面的咨询、医疗或者职业康复、以及向退休者或者其亲属支付养老金。目前，公司在德国建立了由1000多个咨询处构成的客户服务网络。完善的公司治理结构从制度上杜绝了挪用养老金等违规行为的发生。同时，德国养老金保险公司在财务管理上公开透明，公司在网上公开历年养老金收入与支出记录，并且及时公布每月的收支明细，接受公众问询和社会监督。

　　德国养老保险的特点是实行代际协议，即由今天在职人员和雇主承担退休者的养老金，下一代人同样承担今天在职人员将来的养老金。在职者和雇主每个月交纳的养老保险金，到月底都用于退休金的支付。在德国，由于养老金收入不抵支出，需要国家补贴才能维持正常运转，因此养老金投资无从谈起。政府部门的监管也是社保机构正常运作的有力保证。