即将开始执政的日本民主党可能面临生产率与就业之间的抉择。到目前为止，民主党看上去是选择了后者。

　　很长一段时间以来，日本制造业教给世界的是“要有竞争力”。它改变了汽车、电子产品等行业的全球版图，并把效率发挥到极致，成为商学院和同业的范例。

　　但是，日本服务业的生产率近年来却增长乏力，降低了整个经济的劳动生产率。在经合组织的30个成员国中，日本的劳动生产率排第18位，水平只有美国的70%。

　　服务业目前占日本GDP的70%以上，而制造业又在本轮经济危机中大受打击。经济学家表示，这样的情况令日本从衰退中恢复的能力部分取决于能否提高服务业的生产率。

　　“结构性改革在目前的氛围下绝不会受欢迎，”三菱日联信托银行策略师大田顺雄最近在一份报告中表示，“但真正复苏所需要的正是对日本经济进行改革。”

　　不过，鸠山由纪夫将其政治理念的基础定为“友爱”，即要关注工作者而非公司利润。经济学家表示，民主党的民生政策可能对刺激消费有效，但由于日本的薪酬水平仍在下降，其政策的整体效果难料。

　　日本服务业低效的证据随处可见：企业大厦门口的保安和迎宾小姐排成长队；零售商的平均雇员数是经合组织成员国平均数的两倍。

　　一家名叫“小田急”的商店不认为聘请“电梯小姐”是一种浪费。该商店聘请了14名全职雇员来操作全自动电梯。“这些女孩是我们的顾客最先见到的雇员。”该商店的顾客服务部经理表示。

　　鸠山此前特别对前首相小泉纯一郎的就业政策提出批评。小泉执政时取消了使用临时工的禁令。他本希望提高日本企业雇用工人的灵活度——由于不能随便解雇工人，一些企业生产效率低下。但批评者认为，临时工薪水更低，福利更少，工作稳定性没有保障。一旦经济危机来袭，这些人立即受到波及。临时工目前已占日本工作人口的1/3。日本7月份的失业率已升至创纪录的5.7%。

　　一些经济学家认为，要创造持久的经济增长，日本需要改变旧有的规则。但也不是所有经济学家都持相似观点。“有很多结构性因素可能会影响生产率和社会福利之间的关系，”哈佛商学院的日本问题专家大卫·班纳表示，“企业应当解雇多余的职员并让他们感觉遭到背叛、自身毫无价值而且丧失收入来源吗？这毫无疑问不会对经济增长和全社会福利有什么帮助。”