随着10月《钢铁行业的兼并重组指导意见》即将出台，占据河北省半壁江山的民营钢铁企业进入深度重组阶段，时代周报记者了解到，按照最新的政府规划，河北省将用培养大型民营钢铁集团的方式，整合省内民营钢铁资源。分别由27家和12民营钢企重组而成的长城钢铁和南渤海钢铁横已经空出世，规模直逼宝钢。随着河北省钢铁业自我整合的推进，一直对河北钢铁抱有野心的首钢正在失去优势。

　　39民营钢企组建两集团

　　时代周报记者了解到，在政府的规划中，未来河北钢铁集团的产能将定在2500万吨左右，是第一梯队。

　　紧随其后的是属于第三梯队的津西钢铁、邯郸纵横钢铁、河北敬业钢铁以及德龙钢铁这几家的产能在500万吨的企业。

　　“我认为这样的省内梯队结构是比较合理的，这样大企业大概就能控制超过一半的产能，改变现在河北省整个钢铁产业的形式。”河北省冶金协会宋继军表示。宋本人还是河北钢铁集团整合方案的制定者之一。

　　据悉，长城钢铁由唐山市迁安27家民营钢企共同出资组成。而南渤海钢铁则由由唐山丰南区的12家民营钢企出资组成。上述重组后两大集团总年产能将达到2800万吨。超过唐钢、宣钢、承钢重组后的总产能，直逼宝钢集团的2858万吨。这也是迄今为止中国最大规模的一次民营钢企间的整合重组。

　　而细数至今仍不被外界所熟知的渤海钢铁和长城钢铁成立，背后亦有唐山市政府的身影。而且，按照唐山市的规划，到2012年，在全市范围内最终形成1-2家地方钢铁企业集团，产能控制在5000万吨以内。

　　唐山组建唐山南北两大特大型钢铁企业集团，目的是推进钢铁冶炼企业间的 “横向整合”，推进钢铁与下游产品的“垂直整合”。

　　同时，按照政府的规划，两大企业还将积极参与重组的企业将优先配置矿山、工业用水、港口、土地等各类相关资源，并支持向沿海地区转移。有关人士称，对于未参与整合的企业，唐山方面将“严格限制生产要素供应，用必要的行政手段淘汰落后生产能力，严格新上增钢增铁项目，对落后生产能力严格执行差别电价政策”。

　　据悉，除了唐山，在河北南部，武安市政府今年计划安排了文丰钢铁、新金钢铁和普阳钢铁集团的合并，这些过去“外部用一块牌子”拼凑起来的民营钢企业已经出现实质性的整合。河北新武安钢铁集团董事长万喜何表示“我们除了限产外，还加强了内部联合重组，目前正在进一步细化方案。”

　　首钢处境尴尬

　　此前，社会流传首钢集团进入河北后，将担负起整合河北钢铁产业的重任。国家发改委亦在颁布的《钢铁产业政策》则明确指出，“对首钢实施搬迁，与河北省钢铁工业进行重组。”而且，唐钢集团也主动提出过与首钢集团合并的动议。

　　现在，随着河北钢铁集团的成立，这一传言也不攻自破，首钢集团在河北省的地位显得十分尴尬。“首钢集团与河北省钢铁业走向联合是迟早的事情，但整合问题在于体制因素，两者的行政隶属关系不同。”河北省钢铁业内人士表示，“并且何种程度和方式的整合都是个疑问。”

　　“你现在把首钢从河北赶出去是不可能的了。宋继军认为，首钢在河北本身就有很多投资，从地图上看，首都钢铁集团已深入河北腹地，建立了完整的钢铁布局，在唐山迁安唐山曹妃甸 秦皇岛已有完美布局。”而对于两者直接的合作，宋继军认为，“关于两家的未来，不是一个能谈清楚和看清楚地问题。相互投资企业，互相参股是可能的方向之一。”

　　对此，河北省钢铁集团副董事长刘如军说，两大企业走到一起，也是有可能的事情。不过，从目前的情况看，首都钢铁更加看重向西的战略布局，投资山西等地，借以以避开河北地区的激烈市场竞争。

　　冀钢铁借势再造升级

　　在拥有梯队模式整合民营钢铁的同时，河北钢铁亦希望通过临港钢铁的布局，实现整个钢铁产业的再造升级。按照河北省规划要求，要实现沧州黄骅港特种钢材基地，唐山曹妃甸精品钢铁基地，和秦皇岛港造船用钢基地三大钢铁基地布局，但现在究竟如何搬迁，哪些企业需要搬过去，还在详细规划中。

　　河北省的唐山港(含曹妃甸港区和京唐港区)、秦皇岛港和沧州黄骅港等港口等，具有水路运输的优势，不仅减少了公司进口铁矿石的运输成本，也将扩大公司的销售市场，除去华北地区外，还能辐射较远的华中、华南和华东等地区。

　　中国冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创就曾表示，“河北钢铁业产量多年蝉联全国首位，但供大于求情况最严重，沿海产业布局刻不容缓，否则很容易和国家的宏观政策相冲突。”

　　据时代周报记者了解，时任河北省长的郭庚茂就曾提出，河北省钢铁工业向沿海转移主要是面向唐山沿海和沧州沿海。总的思路是在国家钢铁产业政策框架内，在不增加钢铁产能的前提下，把整合重组、淘汰落后和搬迁改造紧密结合，实现钢铁生产力布局的战略性调整。

　　河北省省长胡春华也强调，要服从大局，牢固树立全省一盘棋的思想，按照省委、省政府的总体部署，不断优化钢铁产业布局，推动重点企业向港口集中、向重点地区集中。

　　按照工信部临港钢铁的布局要求，新建一吨产能，就要在相应区域内淘汰一吨产能。对此，宋继军说，以河北省钢铁产量1.2亿吨计算，不符合国家政策要求的落后产能在2000万吨，也就是说在国家要完全淘汰300立方以下的高炉，这对其他省份影响很大，但对河北钢铁业来说，不是个问题。他认为“落后产能的淘汰对河北来说也是个机遇。”