深圳正酝酿一项解决中小企业融资难的特别方案——成立中小企业发展银行。

　　9月9日，《深圳经济特区促进中小企业发展条例(草案)》挂上深圳市相关政府部门网站，公开向社会征询意见。其中提出，将鼓励自然人、法人与其他组织发起或者参与设立中小企业发展银行，为中小企业提供金融服务。该《条例》已提交深圳市人大常委会进入立法程序。

　　9月16日，知情人士透露，中小企业发展银行有可能引鉴“硅谷银行”模式。“硅谷银行"模式的本质是创业银行，主要为有发展前景的中小高科技企业服务。

　　另一消息人士则透露，深圳市政府的合作对象也可能是深圳市高新投公司。高新投公司内部人士称，双方确实在谈合作事宜，但还没有最后确定。

　　中小企银行筹划进行时

　　中小企业融资难是困扰深圳发展的一个突出问题，而设立中小企业发展银行，被看作是一个融资破题的有效途径。

　　今年的深圳“两会”上，政协的第一号提案是市政协经济委员会提出的《关于落实“一保四抓”，促进中小企业发展若干建议》。其中，民革深圳市委会首次提出，应尽快设立中小企业发展银行，充分发挥政府资金的引导和支持作用。

　　深圳目前有27.4万家中小企业，占全市企业总数的99.2％，经济总量占全市GDP的65.2％，对全市税收收入的贡献超过60％。

　　日本、韩国以及我国台湾均设有中小企业银行，专门为中小企业提供融资和辅导服务。民革深圳市委会建议，深圳应抓紧时机，尽快组建中小企业发展银行，进一步完善中小企业多层次金融服务体系。

　　前日，前述知情人士介绍，相关职能部门正在与市政府沟通，双方虽然都十分支持进行中小企业发展银行试点，但因为牵涉的问题复杂，也需要银监会的审核批准，目前还没有取得实质性进展。

　　在中小企业发展银行运作模式设想中，上述人士透露，为了与现有的深圳各银行中小企业服务部相区别，深圳倾向于“风投银行”的模式，即“硅谷银行”模式。

　　事实上，硅谷银行曾经来找深圳市政府谈过合作可能性和相关事宜。2007年8月24日，通过曲线渗入的方式，美国硅谷银行、美国最大的风险投资基金NEA基金合伙人朱敏和深圳市九策投资有限公司共同出资，成立了深圳硅银担保投资有限公司。

　　不过，“风投银行”模式风险较大，又涉及到混业经营、国资问题，这又给深圳中小企发展银行试点平添不小难度。

　　“硅谷银行”模式的深圳可能性

　　迄今国内还没有一家类似的中小企业银行，因而其模式尚待摸索。

　　对于硅谷银行与深圳的可能性合作，深圳创投业界一位资深人士王林(化名)认为要打一个问号。

　　硅谷银行的运作模式独特，与普通商业银行相比，其放款对象不一样。硅谷银行类似于创投，其主要为创投企业投资的企业提供贷款，为这些企业的客户服务。由于贷款风险较高，同时股权回报比较丰厚，硅谷银行通常会集合股权、期权投资。

　　近年来，硅谷银行通过这种业务运作取得良好效益。其已经开始关注中国融资市场，一年多以前就在上海成立了全资子公司盛维商务顾问。今年9月1日，硅谷银行获批成立了“硅谷银行有限公司上海代表处”。

　　不过，吸引硅谷银行合作，深圳也有自身优势。王林认为，深圳的创投行业越来越发达，而以高新产业为经济支柱之一的深圳，也拥有大批的中小型科技公司，这是硅谷银行青睐的潜在客户。“随着创业板的开设，中小科技企业的退出机制畅通之后，深圳与硅谷银行的合作更具可行性。”

　　相关资料显示，在法国、德国以及我国台湾，由政府支持设立的中小企业银行，在中小企业发展中发挥了巨大的作用，自身也取得了很好的效益。

　　“从市场的融资需求出发，深圳市政府如给出合适的条件、政策，管理和人才团队又能跟上的话，深圳中小企业发展银行获得中央和银监部门批准应是可能的。”王林说。