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蒋莉萍:现在新能源政策重鼓励 轻约束缺统筹

2009年09月18日17:33 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐财经

   搜狐财经讯  9月18日,中国(无锡)国际新能源产业峰会在无锡召开。政府众多权威部门、各产业领袖和投资界大腕等出席了本次峰会,对新能源的发展前景进行了探讨。以下是搜狐财经从现场发回的报道:

    国家电网能源研究院副总工程师蒋莉萍:

    谢谢主持人。

我下边要讲的这个话题关于大家非常关注的一个议题,智能电网,也包括新能源发展。智能电网刚才班德博士已经从欧洲发展历程给大家作了介绍。我这边对于国家电网公司从我们自己的发展实际的角度,在智能电网方面做的一些工作,给大家作一个简单介绍。

  什么叫智能电网?刚才班德博士已经有了一个描述,智能电网的概念和发展要求,今天很多议题里边都已经涉及到这个原因,因为现在我们到21世纪,对环保带来的压力,还有包括能源供应充足性的问题,还有包括我们能不能得到更加低廉的能源供应,这些都是我们现在能源行业面临的很大问题。所以对于电力来讲,我们所面临的发展,我们在下一步能源体系里边有什么样重要的作用,在发展里边能不能起到很好的作用,实际上从这些角度来对电网发展提出的要求。核心的议题我们认为他是围绕一些外部的发展,气候变化,市场参与,还有能源供应安全这些主题,带来我们在新能源发展,在电动汽车发展,在储能技术发展要求,落在核心的点上应该就是说,在新一轮,由新技术引领的能源变革里边,电网扮演什么角色,在新的技术引领能源变革,带来另外一个更深层次的话题,就是说新一轮的经济竞争力国家竞争力在哪里,那实际上今天上午包括我们施总也做了很多的讲解,围绕这些出发点,实际上有这些举措。包括我们下一步怎么依靠,信息技术,通讯技术,结合新能源的发展要求,来发展并网,适应经济发展和能源发展的要求。

  智能电网国内外有很多研究,最早的缘起在美国、欧洲来的,现在我们在研究的过程中,也做了一些分析,总体认为各个国家,美国、欧盟也好,提出智能电网发展,最初的发展还是重点有所不一样的,欧盟更多侧重在如何更高校的接纳可再生能源。美国最早提出智能电网最关键是电网的安全运行,因为美国对气候变化的积极回应,对可再生能源也很支持,也纳入了可再生能源发展规划里面。

  应该说国际上,对智能电网这种概念的梳理,未来发展重点的研究方面是比较多,真正的实践,现在并不是很多,智能电网的建设,应该说现在处于一个起始的阶段,而且大家采用的技术也不完全一样。中国特别的智能电网是什么呢?我们中国特点有一个很大的特点,其实大家都非常的熟悉,就是说我们现在还处于工业化城镇化发展的阶段,现在比如说从2008年,2020年我们电力装机还要翻一番,这是大家非常清楚的情况。另外我们国家很大的特点,就是资源分布跟消费是逆向分布,所以就意味这我们的能源体系里边,我们远距离大规模的能源运输这是必不可少的,必须要走的,另外对于气候变化,国际形式下边,中国面临的压力非常大,我们以煤为主,我们也在高速发展,国际政治方面面临很大的压力。传统环境压力我们也是压力非常大的。煤一直消耗对环境影响很大。

  同时我们还有一个很大的压力,我们虽然处于发展阶段,但是整个社会已经进入了信息化和市场化的社会发展环境里边,所以这样的一个发展环境,对于我们的电力供应的质量,还有包括多元化高质量服务要求也很好,所以我们在这一个发展阶段面临的压力非常大,非常多的,这是我们中国很大的特点。对于电网的要求自然就是说,我们发展不能仅仅外延式的发展,应该说外延发展应与内涵相结合,我们国家提倡实现又好又快的发展,实现我们自己电力供应和电网跨越式的发展。

  所以中国的智能电网,我们结论就是说,应该是以坚强的网架建设,以控制为手段,贯穿电力系统发电,输电,变电,配电,用电和调度各个环节覆盖所有电压的等级。最终出现电力流,信息流,业务流高度融合。中国环境里面坚强是发展的基础满足持续大幅度增长的发展要求。第二个要智能,我们要实现一个好的发展。它是一个好的关键,持法点要满足高效,协调,可持续的要求。(PPT)这个三角形看了很多次,5月份国际会议上面发表的时候,也有这么一个展示,这就是中国特色智能电网的基本构架。包括一个目标和两条发展的主线,实现信息化、自动化,互动化。技术上。管理上我们要通过精细化,标准化实现智能化发展的特色。智能电网的发展,不光光是技术引领的,会贯穿很多管理理念上的调整和变革,

  另外我们分了三个阶段,今年明年开展一些试点,包括上海世博园里面设立了综合智能电网的示范园区。2011年,2015年全面建设的阶段,这个阶段里边对所有试点项目进行总结。这个基础上在所有的电网里面进行逐步推进。2020年直线这个阶段引领提升的阶段,我们要在进一步的内涵发展各个方面提出一些新的目标和举措。另外,4个体系、5个内涵、6个环节。4个体系:如何实现智能化发展的思考,首先我们认为一个发展中的电网实现智能化,电网基础要可以。传统电网要有很完善的建设,这个实现我们电网坚强的一个负责重要的基础,第二部分技术支撑体系,这个里边利用信息技术,电力技术怎么实现一些对于系统安全稳定控制的技术应用。这是我们实现智能的基础,另外智能应用,最后我们如何把这些技术基础和电网基础的支撑下边,为用户提供更安全可靠的一些使用应用感受。而且让我们的系统更加高效,这是我们指的是智能应用体系,这个智能应用体系,必须涵盖发电,输电,变电等等。必须要智能应用体系,才能最终让用户感受到智能化的服务,这是我们在智能的一种体现,最后还有一个标准规范体系,这是一个非常重要的,智能电网建设是全新的发展领域,在传统的电网基础上利用新的技术,人为一体进行发展的,标准规范这一块,每个行业,每个设备之间形成一个标准的一些语言,这个非常重要,做产业的人,做行业的人应该非常知道,这个体系涵盖了另外三个体系贯穿的。

  中国特色的智能电网提出来五大内涵,坚强可靠,清洁环保,经济高效,透明开放,友好湖东,经济,我们不光光是说要对用户服务本身,我们现在两个责任,充足和高质量的服务。对于欧盟来讲他们的电网发展,电力系统发展已经到一定程度了,基本上增长很有限了,他们对于坚强电网这并不多,但是并不说这个电网可以不坚强,相当于人成长一样的,欧美电网基本上一个成人他们已经身高体重,该成长的已经到位了,他们现在需要提高他们的一些智慧,经验,处理问题的空间。我中国电网处于婴儿阶段。我们要非常关注他能不能长成健康的一个人,能不能最后是一个健康的人,这是他成长的问题,我们也会很关注,整个内涵里边我们都要关注,从坚强和智能的几个方面。

  我们发布完了以后也有一些专家在讨论,中国的智能电网就是发输配一体的,跟欧洲完全不一样,他们用另外一套,根本不是一回事。实际上不一样。欧美电网概念里边,给人家宣传比较多的IBM等技术解决策略的技术,关注的是他们技术的最终应用,在用户册里面实现双向互动等表现,这是最先进入大家脑海里面的,我们框架是电网公司提出来,这是电网经营发展的企业,他关注用户双向互动的功能,我怎样才能真正保证他的实现,他底层是什么,必须从发电,输电,配电环节都能形成湖东,不是用户跟电网互动。电网跟发电方,电网环节互动,我们从建设角度,实施角度提出来的,这是我们下一步在推动电网部署来讲,也是通过这几个环节着手的。

  我们中国特的智能电网的发展概念,很重要的基础就是覆盖面更大的电网提出了一个技术支撑。中国电网的发展模式和理念,可以为世界上还有3/4,还有地缘面积5/6发展中国家理念。结合我们自己的实际提出来的框架,这个框架我相信可以为我们发展中国家的这些兄弟国家们提供更好的一些借鉴,新能源并网发展大家也关注得比较多,这是总体的概况,新能源发展还是再一个发展期,总量来说并不是非常大,中国装机,比如风电在全球的比例里边我们大概在10%,在我们自己的装机里边大概占1.5% 。那太阳能相对来讲就更少,太阳能全球总装机也就0.3,我们国家的比重现在只有10几万非常小。

  这是风电的发展,这个发展的趋势跟刚才前面几位专家展示的趋势有类似的地方。2006年能源法出台以后,这是一个很震撼的。也是一个很振奋,也是一个很让人觉得喜忧参半的情况,连年翻番。我们中国资源一个大的特点就是分布不均,不光我们传统的能源分布不均,包括太阳能也是分布不均,比如风电主要陕北地区和沿海地区,发展状况跟资源优关系的,这是25个有风资源的身份,我们总比重只有1.5%,但是你要看哪个省份分布下来,有些省份相当高,那就带来入网运行方面的压力,未来的发展目标,现在国家正在朝你新能源产业振兴规划里边提出了雄心勃勃的发展目标,2020年达到1.3到1.5个亿的风电装机,太阳能达到2千万,这个目标大家翘首一盼的看着,对于我们电网很担心,中国风电发展几个特点,一个特点起步晚,步伐快,虽然说最近几年才做起来的,但是他跑得特别快,第二个风场大的地方,新疆电网规模非常小第二个下一步我们要搞风电基地,我们电网之间的联网非常薄弱,这个对电网运行难度非常大。所以这样的一个大规模的集中接入,峰巅接力的规模达赖非常的的规模挑战。

  可再生能源非常好,低排放,高效,也是可持续的,那么这个什么特点呢?这是他能量的特点,但是对于电力系统来讲,可再生能源有他的缺点,他的间歇性,难以性,可预测性非常差,生产运行成本非常高,年平均发电利用小时低。有点能量效益,缺点容量效益。每一分每一秒电力电量都要平衡,这样一个情况下光是电量的效益还是不够的,容量效益对电力的安全稳定性非常重要,所以在这样一些情况下,一些资源特点下,大规模可再生能源发电接入必须我们电网要足够的坚强,第二我们调度技术,调度手段要足够的先进,另外还需要一些储能技术,还有一些管理的技术进来,这些概念都应该纳入我们的智能电网的大概念里边。通过这样一个电网,然后利用不同资源的差异性,实现差异性优势互补,实现优化配制,差异性是地区之间,符合特性的差异性,时间比如白天晚上。还有不同的发电技术,我们有燃油基组,核电机组,不同机组的差异性,形成资源优化配置。只有电网进行配制才能真正满足高效环保经济的要求。我们电网基础还是比较差比较弱,接入大规模的能力还是比较有限的,我们电网比较弱,电网比较弱,接入能力比较有限,另外还有一个发展规划性非常差,开发布局,电网的建设,都是需要国家核准的,风电太阳能一些小的项目,地方可以核准,核准完了就可以建起来了,电网项目还是需要国家发改委核准,电网项目没有核准,两个就呼应不上,大家出现为什么电源建起来了,接不了网,这个我们也没有办法,我们要强调政府在规划方面一定要统一协调,一定要统筹调配。

  其他电源之间的匹配怎么办,刚才其他几位专家也提到了西班牙欧盟,他们发电机容量很大,机器很多。我们中国的压符合能力有限的。还有供电机组的问题。因为一个小小的扰动我们风机就容易跳闸,我们设备还不是很完善,相应的管理机制还需要有调整,现在我们谈论比较多是风电,风电规模比较大,他这种特性比较大,太阳能是静态的一种发电效应,对电网的影响相对小一些,现在规模也小,太阳能的主要问题,我们认为下一步是管理方面的问题,一些管理规范,一些要求风电确实除了管理问题还有一些技术方面的。因为是随机性,风电时有时无,风电里面的潮流,电力流就会在里面来回的倒,控制不好就出现安全稳定事故,就会断电。比如像有些地方的风半夜可以吹得很大,但是电力系统符合半夜的时候对低的,平常我们运行的时候,半夜的时候,所有的机组大家都要都要压符合下来,用户用得多我供得多,用得少就用供得少。我们压就是压燃煤电站,他得出力不能低于40%,如果低于40%,就要烧油稳定他,我们是油来换风能方式是不是合理。我们现在政策重鼓励轻约束,忽视了电力企业的特性和要求,这是很大的问题,第二重项目开发,轻综合发展,轻质量,缺乏统筹兼顾。我今天说的和大家前面谈的不一样,我这儿谈的好像说我们要努力要求他,要制约他。我们理性角度考虑问题的话,我们应该能认识到,我们要求他按照一个严格的技术标准去发展的话,实际上是一个可持续发展的,更长远的考虑,这也是一种政策鼓励的根本体现,就是政府要牵起这个头,让大家按照统一的步调,统一的要求,让大家出产品,出项目,这个谈论是关于在补贴方面,对于发电项目补贴关注得比较多,对电网接入这一块是比较欠缺的,我们中国的电网发展,销售电价和上网电价的空穴里边生存,这个空间很少,在可再生能源发展补贴不到位,电网发展尤其非常困难。

  同时相关的利益放也有影响,风电少来了以后,燃煤电站就会小,燃煤电站,在现有电价水平下,投资回报率就降低了,现有电价下投资回收期有影响。现在机制里边没有考虑到大家为可再生能源买单的现实。所以从促进可持续能源发展的要点,首先要完善法律法规,现在可再生能源法正在修改制定中,这里边几个关键的问题,实际上需要大家关注的,第一个关于全额收购的事,这个里边有他的一些不合理性,下一步到底怎么走,全额保障性收购还是怎么样,我觉得还是需要讨论。第二个关于电价,这里面包括定价机,分摊机制,计算/价方式(用户侧)怎么做还是要讨论。还有一个利益补偿机制。第二个制定并出台并网标准和管理规范,这个要强制性要求,不然会有失误。另外要稳定发展,加强可持续方面推进。

  其实今天这个主题里边,大家都已经有一个共识,智能电网和新能源发展是21世纪的核心,体现最核心的要素,谁能够更完善更成熟,核能能抵半边天,还是可再生能源抵半边天这是要注意的。可再生能源一定上受驱动而来的。另外一个关注点是新的经济增长点,技术引领的,技术新的发展机会,我们认为只能电网也好,新能源发展也好,他是国家战略层面的事情,也是国家工程,什么东西是引领未来需求的,这个里面可以从两个层面来讲,什么能源是我们下一步能源的一个主导能源,第二个谁能抢住这个经济发展的制高点,谁能引领未来经济发展的先机,这是未来在一个进程之中。新能源,可再生能源我们希望能成为我们的能源,真的能替代化石能源担当大任,觉得必须要实现优质化发展的问题。我们希望可再生能源是鼓励性的政策,构建大范围的技术平台,可再生能源电网建设越来越重要,而且电网实现一个柔性灵活的运行,柔性接入功能大大加强,我们需要政府,需要设备制造商,需要项目开发商,需要电网企业,包括我们用户共同努力,达成共识才能完成的。谢谢大家!

  

(责任编辑:钟慧)
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